國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可借鑒 LNG車發(fā)展需加大扶持力度
隨著天然氣廣泛運(yùn)用,天然氣汽車也隨之而來(lái)。隨著國(guó)家對(duì)新能源這一塊的重視,近幾年國(guó)家相關(guān)部委把推廣使用清潔能源汽車作為節(jié)能減排的重要工作。在今年7月,更是連續(xù)出臺(tái)了三項(xiàng)利好新能源汽車的政策措施,足見(jiàn)國(guó)家加快發(fā)展新能源汽車的決心。
但是其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政府在不斷加大新能源汽車政策扶持力度的同時(shí),也應(yīng)加大對(duì)天然氣汽車的扶持力度,否則新能源汽車的發(fā)展有可能擠占天然氣汽車的市場(chǎng)空間。不僅如此,還應(yīng)該加強(qiáng)加氣站網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)、天然氣汽車技術(shù)研究等方面,這樣有政府和技術(shù)雙管齊下才能推動(dòng)天然氣汽車得到發(fā)展。

天然氣重卡
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可借鑒
2000年以來(lái),天然氣已被世界公認(rèn)為是最為現(xiàn)實(shí)和技術(shù)上比較成熟的車用汽油、柴油的代用燃料。近幾年,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門對(duì)清潔能源汽車加大了推廣力度。7月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。7月13日,國(guó)管局與財(cái)政部、科技部等部門又制定了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》。7月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從8個(gè)方面提出了30條具體政策措施。
一個(gè)月內(nèi)連續(xù)出臺(tái)三項(xiàng)利好新能源汽車的政策措施,但這些政策并未考慮天然氣汽車(CNG汽車和LNG汽車),一味加大新能源汽車的扶持力度,在一定程度將擠占天然氣汽車市場(chǎng)空間。因?yàn)槌乜ㄍ猓履茉雌嚺c天然氣汽車的車輛類型基本相似,轎車、公交、客車、輕型卡車等,相互存在較大的競(jìng)爭(zhēng)和互換性。盡管目前新能源汽車與天然氣汽車都面臨能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題,但新能源汽車的燃料成本比油和天然氣都低,長(zhǎng)期來(lái)看新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的完善和技術(shù)突破將使其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商用,從而擠占天然氣汽車市場(chǎng)空間。這一點(diǎn)上,日本的天然氣汽車發(fā)展現(xiàn)狀更能說(shuō)明這一點(diǎn),美國(guó)的天然氣汽車發(fā)展相比更為順利,也是由于政府加大扶持力度。
日本作為全球LNG進(jìn)口最大的國(guó)家,1994年建立政府補(bǔ)貼促進(jìn)天然氣汽車的研究開(kāi)發(fā),現(xiàn)在進(jìn)入商業(yè)化階段。但日本天然氣汽車總量只有41463輛,主要原因是受國(guó)家政策影響,日本政府主推混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車,純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力車、清潔柴油車被日本政府定義為“下一代汽車”。由此,截至2012年3月日本全國(guó)天然氣加氣站也僅有329座,天然氣汽車相比傳統(tǒng)汽車價(jià)格較高。
1995年開(kāi)始,美國(guó)已經(jīng)有了商業(yè)運(yùn)營(yíng)的LNG車輛,并形成了一定的規(guī)模。根據(jù)美國(guó)公共交通協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),至2012年,有142000輛各類天然氣汽車在美國(guó)道路上行駛,且這個(gè)數(shù)字還在穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)大約1/5的客車以CNG或LNG作為燃料,客車公司是天然氣汽車的最大用戶;美國(guó)增長(zhǎng)最快的天然氣汽車車型是廢物收集和傳輸車;美國(guó)超過(guò)35個(gè)機(jī)場(chǎng)在自有運(yùn)輸車隊(duì)中使用天然氣汽車,并推出政策鼓勵(lì)私人在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)使用天然氣汽車。為促進(jìn)車用天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,聯(lián)邦政府推出了大量的優(yōu)惠政策。例如,聯(lián)邦政府通過(guò)修改公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車制造商提出的要求,以鼓勵(lì)增加雙燃料汽車的產(chǎn)量,并確保天然氣汽車與電動(dòng)汽車得到平等對(duì)待。
國(guó)際天然氣汽車協(xié)會(huì)預(yù)計(jì), 未來(lái)十年全球有5000萬(wàn)輛天然氣汽車,世界上約9%的運(yùn)輸車輛為天然氣汽車。目前,美國(guó)天然氣汽車數(shù)量?jī)H占車輛總數(shù)的1%,在世界上僅排名第17名。美國(guó)國(guó)家石油委員會(huì)預(yù)測(cè),到2050年,天然氣車輛會(huì)占領(lǐng)50%的輕型車市場(chǎng)份額。
如今,美國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向了天然氣。在天然氣的諸多類型中,CNG和LNG兩種格外受到美國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的青睞,大有潛力成為汽油、柴油的最佳替代燃料。目前,CNG多被用于行程較短的、能夠經(jīng)常到加氣站補(bǔ)充燃料的車輛上;LNG則往往是長(zhǎng)途車輛,甚至遠(yuǎn)洋航運(yùn)輪船的燃料選擇 。
LNG汽車發(fā)展困難重重
反觀我國(guó),針對(duì)LNG汽車的研究起步較晚。1999年,我國(guó)開(kāi)始了“空氣凈化工程清潔汽車行動(dòng)”,并啟動(dòng)了北京、上海、重慶、四川等12個(gè)示范城市和地區(qū),2005年擴(kuò)展至19個(gè)城市和地區(qū)。目前全國(guó)31個(gè)省份均不同程度地使用天然氣汽車。截至2013年底,全國(guó)天然氣汽車保有量達(dá)187萬(wàn)輛,年均增長(zhǎng)約10萬(wàn)輛。