1月3日，貴州遵義市人民政府辦公室印發《關于加快推動“電動遵義”建設實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。《方案》指出，構建綠色城市配送體系。加大礦山、燃煤電廠和工程建設等領域推廣新能源重卡。

鼓勵礦山、燃煤電廠、物流園區等開通新能源貨車綠色預約通道，運用大數據物流數字化平臺，采取錯峰有序的預約裝卸貨物方式，緩解車輛扎堆排隊，提高通行效率，引導消費者使用新能源貨車。

對于使用ETC在省內收費高速公路行駛的新能源貨車，執行通行費8.5折優惠政策。

原文如下：

市人民政府辦公室印發《關于加快推動“電動遵義”建設實施方案》的通知

各縣、自治縣、區（市）人民政府，新蒲新區管委會，市直有關部門：

《關于加快推動“電動遵義”建設實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好組織實施。

遵義市人民政府辦公室

2024年12月31日

關于加快推動“電動遵義”建設實施方案

根據《中共中央??國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）以及《省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業高質量發展推進“電動貴州”建設的指導意見》（黔府辦發〔2023〕18號）等有關文件精神，為加快推進全市新能源汽車產業高質量發展與充換電基礎設施建設，提升全市新能源汽車產業配套與再制造能力，構建遵義綠色低碳循環發展經濟體系，結合我市實際制定本方案。

一、主要任務

到2026年，全市新能源汽車在新車銷售中占比達45％，全市充（換）電站設施規模、運營質量顯著提升，建成充換電站660座以上，充電樁28500個以上，其中公共樁8500個以上，私有充電樁20000個以上，充電服務能力50萬千瓦。打造西部新能源產業功能區，培育形成充換電基礎設施體系健全的新格局，促進新能源汽車整車和零配件智能制造、再制造及動力電池回收拆解等配套產業協同發展，推動新能源汽車產業實現跨越式發展，逐步成為我市現代產業體系的重要支撐產業。

（一）完善新能源汽車配套基礎設施建設及運營

1．完善充換電設施空間布局。加強與國土空間規劃、電網規劃、土地供應計劃等銜接，緊密結合不同車型、不同場景充換電需求，科學合理確定充換電基礎設施空間布局、建設規模等，由市能源局會同有關單位組織編制遵義市公共充換電場站布局規劃。支持遵義物流控股有限公司等企業按照法治化、市場化的原則在全市物流園區、客運場站、公共配送中心、末端公共配送站（貨物裝卸點）、高速服務區（進出口）、國省道干線、礦山等場景建設充換電基礎設施。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市工業和科學技術局、市商務局、市交通運輸局、市國資委、市自然資源局、遵義公路管理局、遵義供電局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

2．完善公共停車場充電基礎設施建設。推進現有大型城市綜合體、商超、文化體育場館、旅游景區等公共停車場建設充電設施。新建大型公共建筑物配建停車場、公共停車場、公共文化娛樂場所停車場應按20％的車位比例建設充電設施。在繞城高速范圍以內建設充換電一體化共享場站。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市商務局、市教體局、市文化旅游局、市發展改革委、市公安交管局、市綜合行政執法局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

3．加強公共停車位充電秩序維護。鼓勵停車場和充電運營企業創新技術與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區停放，維護良好充電秩序。（牽頭單位：市發展改革委，責任單位：市交通運輸局、市公安交管局、市綜合行政執法局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

4．加快建設城鄉公共充電設施。鼓勵政府部門、事業單位無償或低價提供既有場地和供電設施，支持城鄉公共充電設施建設，進一步推動公共充電設施向城鄉景區、大型鄉村、交通樞紐、易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村鎮等區域覆蓋。發揮國有企業的資金優勢和帶頭作用，兜底完成鄉村公共充電設施建設任務。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市國資委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、遵義供電局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

5．保障充換電設施土地供給。將充換電基礎設施專項規劃與國土空間規劃有效銜接，創新土地出讓方式，保障充換電設施土地供給。鼓勵使用村集體建設用地等建設充換電基礎設施，支持利用現有加油加氣站等場地改擴建或增設充換電設施，保證充電樁、換電站等配套設施建設與新能源汽車使用相匹配。（牽頭單位：市自然資源局，責任單位：市能源局、遵義供電局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市交通運輸局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

6．推進居住社區充電設施建設。落實《貴州省推進居住社區充電基礎設施建設實施方案》（黔能源電力〔2023〕43號）文件相關要求，結合城市更新行動按照“科學統籌、適度超前”原則，積極推進既有居住社區建設充電設施，開展“新能源汽車智能充電示范小區”試點建設。充分利用現有電力負荷資源，在保障電力運行安全的前提下，推廣應用智能充電技術設施，支持采用智能負荷管控、智能有序充電等技術手段實現錯峰分時充電，提升電能利用效率，節約增容改造成本。簡化電力部門審批手續流程，提供充電樁、換電站建設的報裝、供電綠色通道服務，從快辦理。鼓勵充電運營企業在試點小區推行統一建設、統一運營的模式。加強小區電動自行車充電安全管理。（牽頭單位：市工業和科學技術局，責任單位：市能源局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市消防救援支隊、遵義供電局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

7．逐步推動換電通換化。推動新能源汽車產業鏈上下游企業之間的協作，包括汽車制造商、電池供應商、換電站運營商等，共同研究解決換電標準和接口統一過程中的技術難題，積極推動換電設備設施的互通互換。（牽頭單位：市工業和科學技術局，責任單位：市能源局、市交通運輸局、市市場監管局、市商務局）

（二）創新發展城市貨運配送服務

8．大力推進多式聯運發展。加快建設“公鐵水空”多式聯運物流樞紐，創建多點協同的多式聯運示范工程；鼓勵引導物流企業依托鐵路貨運場站、機場、港口等積極開展基于新能源汽車的多式聯運。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發展改革委、市國資委、各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

9．構建綠色城市配送體系。通過推廣使用新能源貨運配送車輛、優化末端配送網點布局、推動貨運配送設施和信息資源的共享共用等，進一步增強城市綜合承載能力和服務功能，爭創國家綠色貨運配送示范城市；制定《遵義市綠色配送車輛管理規范》，控制車輛準入，并優化完善綠色城市配送車輛便利通行政策。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市郵政管理局、市發展改革委、市商務局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

10．加大市場主體培育。積極引導和扶持跨境電商物流、保稅物流、冷鏈物流、共同配送等新業態市場主體，鼓勵物流企業創新供應鏈業務模式，大力扶持基于新能源汽車應用的綠色物流企業。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市商務局、市國資委、市發展改革委、市郵政管理局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（三）培育新型數字化能源汽車生態圈

11．建立充換電智慧運營平臺。圍繞用戶需求，充分運用移動互聯網、物聯網、大數據等技術，大力推進“互聯網＋充換電站”一體化發展，實現充換電基礎設施在線監控、狀態查詢、電站導航、換電預約、費用結算以及動力電池全生命周期數據監管、電池流向監測等功能，提高充換電服務智能化水平，提升運營效率和用戶體驗感，逐步推進新能源汽車及各類充換電設施、電池資產在云端互聯互通、信息共享。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市大數據發展管理局、市發展改革委，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（四）加快各領域推廣使用新能源車輛運輸

12．加大礦山、燃煤電廠和工程建設等領域推廣新能源重卡。依托市內電廠、鋁廠、水泥廠等重點工礦企業和工程建設項目，重點圍繞礦場、城市轉運等場景，推動礦山用車、渣土車、混凝土攪拌車等領域電動化轉型；引導國有礦山、燃煤電廠等大型企業在簽訂煤炭、砂石、粉煤灰、脫硫石膏等相關長期運輸合作協議時，優先選擇使用新能源重卡。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市自然資源局、市工業和科學技術局、市交通運輸局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

13．支持開通新能源重卡綠色預約通道。鼓勵礦山、燃煤電廠、物流園區等開通新能源貨車綠色預約通道，運用大數據物流數字化平臺，采取錯峰有序的預約裝卸貨物方式，緩解車輛扎堆排隊，提高通行效率，引導消費者使用新能源貨車。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市自然資源局、市工業和科學技術局、市能源局、市大數據發展管理局、市國資委，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

14．強化公務用車示范作用。加大全市黨政機關、事業單位、國有企業等新能源汽車應用力度，除應急保障、處置突發事件、特種專業技術用車、執法執勤用車及無適配車型等特殊情形外，新增和更新的公務用車全部采用新能源汽車。（牽頭單位：市機關事務局，責任單位：市國資委，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

15．加大公共交通領域推廣新能源汽車力度。全市新增和更新的城市公交車中新能源汽車占比達到90％以上，其中市中心城區達到100％，鼓勵全市農村客運車輛采用新能源汽車。全市新增和更新的城市出租車（含網約出租車）采用新能源汽車占比達95％以上。支持市內縣際客運班線轉型為新能源城際公交班線，新增新能源車型投放不低于50％。鼓勵全市旅游景區用車、駕駛培訓機構和考試機構使用新能源汽車。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市文化旅游局、市國資委、市公安交管局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

16．加大城市配送和環衛領域推廣新能源汽車力度。鼓勵全市國有企業在中心城區使用的郵政物流車、冷鏈配送車、氣體運輸車、醫療垃圾清運車、運輸類應急救援車（貨車）等車輛在新增、更新或租賃時，原則上使用新能源貨車。政府購買服務項目涉及用車服務的，應將使用新能源汽車情況作為重點評審因素。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市交通運輸局、市公安交管局、市綜合行政執法局、市郵政管理局、市國資委，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（五）打造新能源汽車相關產業

17．支持企業加強科技創新。加大對新能源汽車及相關產業的研發與技術創新支持力度，提升研發能力，加快新能源汽車迭代升級，豐富產品譜系。推廣應用高防護大功率充電系統、無線充電、自動無人充電等創新技術。（牽頭單位：市工業和科學技術局，責任單位：市發展改革委、市投資促進局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市交通運輸局、各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

18．打造“西部新能源汽車產業配套與再制造功能區”。圍繞新能源汽車配套，依托遵義原材料和工業優勢，推動新型數字工業配套建設，發展新能源汽車智能制造與再制造，培育電池Pack組裝、輕量化車身及零部件生產、汽車改裝、電池梯次利用與回收拆解、汽車回收拆解與再制造等業態，支持車企建設改裝車基地。強化招商，上游重點招引電控電機、汽車電子底盤的生產和研發、底盤生產企業；中游重點招引整車制造企業；下游重點招引汽車充換電服務企業。（牽頭單位：市工業和科學技術局，責任單位：市發展改革委、市投資促進局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市交通運輸局、市生態環境局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

19．推動商業模式創新。鼓勵重卡整車生產和銷售企業推廣“車電分離”等商業模式，降低購車門檻。鼓勵保險機構開發基于“車電分離”模式的動力電池專項保險產品。鼓勵新能源整車企業、物流企業等共同建設數字化供應鏈管理平臺，將人、車、錢、貨、倉、廠等有效鏈接。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市工業和科學技術局、市財政局、市交通運輸局、市國資委）

二、政策支持

（一）落實新能源車輛通行費優惠

落實省發改委、省交通運輸廳等部門出臺的高速公路分車型（類）差異化收費政策，對于使用ETC在省內收費高速公路行駛的新能源貨車，執行通行費8.5折優惠政策。（牽頭單位：市發展改革委，責任單位：省交通行政執法二支隊）

（二）制定新能源車輛優惠政策

市有關部門要根據本實施方案，研究制定新能源汽車購置與使用、產業化生產、充電設施建設以及新能源汽車通行、停放等支持政策。（牽頭單位：市工業和科學技術局，責任單位：市能源局、市發展改革委、市交通運輸局、市國資委、遵義供電局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（三）擴大新能源貨車城區通行權限

合理設定城市燃油貨車禁限行范圍，采取分時段禁限行措施。允許對懸掛新能源汽車號牌的貨車（重中型貨車和危險物品運輸車輛除外）在市區道路通行不限行（早晚高峰除外）。（牽頭單位：市公安交管局，責任單位：各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（四）開展貨運車輛超限超載專項治理行動

開展違規貨運車輛專項治理，加大執法力度，嚴厲打擊公路貨運車輛違法超限超載等突出問題，防范和減少道路交通安全事故。重點對各類交易市場、貨運分撥中心等進行定點定期的聯合整治，加強城市客改貨等違規、違法行為的整治，形成規范化、常態化的管理機制。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：省交通行政執法二支隊、市公安交管局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（五）強化金融支持

積極對接金融機構，創新金融產品服務，對創新商業模式的企業加大授信力度，探索建立適應新能源重卡行業特點和市場消費特點的信貸管理和融資評審制度，并充分發揮市內核心企業在金融服務中的紐帶作用，為物流企業和個體購置新能源貨車提供便捷高效的貸款專項政策和融資通道，探索綠色金融指標額度的應用和推廣。（牽頭單位：市財政局，責任單位：中國人民銀行遵義市分行）

（六）鼓勵開展促銷活動

研究制定新能源汽車專項促銷活動支持政策，鼓勵市內整車企業通過以舊換新、加大優惠力度等方式推廣新能源貨車。立足新能源汽車市場實際，組織開展新能源汽車供銷洽談等活動，暢通新能源汽車產品精準對接、供銷合作的信息渠道，加快新能源車輛推廣應用。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市交通運輸局、市工業和科學技術局）

（七）有序淘汰燃油重卡，發展新能源電車及二手車出口

鼓勵汽車生產（銷售）企業通過給予置換補貼等方式引導車輛所有人加快淘汰使用年限達到6年以上的燃油重卡。支持汽車生產企業辦理汽車出口許可，積極拓展海外市場，鼓勵對符合出口條件的車輛進行再制造、翻新、改裝等以適配出口目的國家的標準，積極爭取國家、省級相關政策支持。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市能源局、市交通運輸局，新蒲新區管委會）

（八）強化專業人才培育

加快新能源汽車及電池產業基礎研究型人才和創新型專業技術人才隊伍建設，將產業人才引進納入各類人才計劃，落實人才政策，引進一批產業領軍人才和技術團隊，鼓勵企業與高校、研究機構聯合培養技術和管理人才，鼓勵企業與職業院校通過訂單培養、現代學徒制等方式，培養產業發展急需的技能人才。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市教體局、市人力資源社會保障局、市國資委，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

（九）發展新能源智能制造與再制造

落實國家和省關于新能源汽車補貼、示范推廣等方面的政策措施，按照國家有關規定細化我市扶持新能源產業發展的配套支持政策，服務企業積極爭取國家、省產業項目資金和重大專項資金。（牽頭單位：市投資促進局，責任單位：市工業和科學技術局、市財政局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市商務局、市國資委、市生態環境局、市市場監管局，各縣＜區、市＞人民政府、新蒲新區管委會）

三、保障措施

各縣（區、市）人民政府、新蒲新區管委會和各市直相關部門要主動作為，積極爭取國家和省級相關資金支持，梳理、整合關于在物流基礎設施建設、企業引進培育、新能源車輛推廣、招商引資、鐵路和航空運輸補助等方面的政策，利用政策疊加效應推進新能源產業發展。按照既定目標任務，加大協調推進力度，確保按時保質保量完成工作任務。市屬國有企業要積極響應政府決策，帶頭加大新能源汽車推廣應用，引導社會多方主體積極參與新能源汽車產業發展。