小業主急需物流工具 禁止微客運貨的規定該改了
這幾天，河南鄭州的宋先生家里裝修，用自己家的小面包車拉了一塊寶麗板，結果被交警罰款200元，扣2分。宋先生給報社打來電話，敘述自己的困惑：用自家車拉點貨，又沒有搞運營，為什么不可以呢？
類似的事情并不鮮見。記者上網搜索關于“小面包拉貨被罰”的信息，竟多達3400條。像宋先生這樣的還算幸運，在北京做小生意的邱先生告訴記者，他買了一輛微型客車拉一些小件的貨物。一天，在給客戶送貨的路上被交警攔住，被罰款5000元。“為什么自己的車拉自己的貨卻是犯法的，還要接受這么高的罰款呢！如果這樣是犯法，那北京大部分微客天天都在犯法！”邱先生氣憤地說。
的確，現在很多人買微客就是為了拉貨。穿梭在各大城市的微客車主每天都冒著被罰款的危險，過著提心吊膽的日子。許多用戶和市場分析人士都認為，禁止微客運貨的規定該改了。
法律依據是什么
微客為什么不能拉貨？交通管理部門罰款的法律依據是什么？
北京市豐臺區的一位交警告訴記者：“微客拉貨屬于客貨混裝，很危險。根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定，客車是不能拉貨的。”
記者查看了《道路交通安全法》，看到第四十九條規定：客運機動車不得違反規定載貨。2007年４月１日起實施的《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部第91號令)規定，駕駛公路客運車輛以外的載客汽車違反規定載貨的，不僅要罰款，還要扣2分。這應該就是交管部門執法的依據。
浙江的魏先生在博客上敘述了自己最近用微客運貨的“幸運”經歷。魏先生為裝修新房，開著小面包車去建材市場買瓷磚，快到家時被警察攔住。警察說魏先生車輛違章，因為客車不允許拉貨搞營運。魏先生趕緊解釋：不是搞營運，是給自己家裝修。警察看車上瓷磚量確實比較少，就沒有罰款。僥幸逃過罰款的魏先生事后反思：如果微客營運是違反規定，警察怎樣判斷是運營還是非運營？這個難度太大了。
給報社打來電話的宋先生問： “轎車后備箱里放上貨物，算不算違規載貨？”
法律規定“客運機動車不得違反規定載貨”，但是對什么是“違反規定”沒有給出明確解釋。微客車主對此有非常大的意見，“微客運輸小商品肯定是載貨了，但是否違反規定了呢？規定又是什么呢？這成了交警自由量裁的空間。”一位微客車主說。
微客拉貨有危險嗎
眾多微客在城市中運貨還有一個原因：很多城市都實行貨車限行政策。北京的一位小業主反映：“白天市區貨車限行，但有些客戶非常著急要貨，不得已我們才用微客運貨。”
由于微客運貨很容易被交警發現，現在竟然有些小業主買價格較高的MPV運貨。長城汽車市場部工作人員告訴記者，他們最近發現，不少消費者買長城嘉譽MPV是打算運貨的。車主說，用轎車底盤的MPV拉貨，雖然有點舍不得，但為了避免交警罰款，只好忍痛將嘉譽“改裝”成貨車。
這種現象很是無奈。那么，用微客來拉貨究竟有什么問題呢？
有專家指出，客貨混裝的確存在一定危險性。《道路交通安全法》是2003年出臺的，那時微客的主要功能是載客，規定微客不能載貨是根據當時情況定的。現在微客的主要功能已經變成載貨，在多數情況下，微客就是在拉貨，除了駕駛員，車上沒有其他乘員，再以“客貨混裝危險”這個理由禁止，就很牽強了。
另外，微客廠家針對市場需求，推出的新車型中著重加強了載貨功能，在市場推廣中也重點宣傳“客貨兩用”、“具備大載貨空間”等特點。昌河汽車銷售公司副總經理陳平告訴記者：“通過懸架、車廂等方面的改進，現在的微客已經非常適合載貨，在安全方面不存在問題。”
放開微客運貨不行嗎
現在汽車下鄉正在如火如荼地進行，下鄉車型中銷售最好的正是具有客貨兩用特點的微客。“禁止微客運貨的規定與鼓勵汽車下鄉的國家政策相左，是應該作出調整的時候了。”陳平呼吁。
中國汽車工業協會助理秘書長杜芳慈認為：“禁止微客載貨的規定已經不適應現在的形勢。隨著市場環境的變化，相關政策也應作出調整。”現在的情況是，微客在農村拉貨根本沒人管，在城市拉貨就會被罰款，執法尺度的不一致也使法律嚴肅性受到影響。既然微客的產品質量可以保證貨運的安全性，為什么不進行合理引導呢？這樣才能更好地維護法律的權威性，也能方便人們的生產生活。
微客企業、用戶以及行業專家都呼吁，盡快使微客載貨合法化。杜芳慈指出，政策應該對載人和載貨的微客區別對待，載人的按乘用車管理，載貨的按商用車管理。“在國外，就存在同一款車型既能上客車牌照，也能上貨車牌照的規定。”他說。
陳平建議：“相關管理部門可以對載貨的微客車型提出一些具體的要求和標準，只要微客車型達到標準，不超載，就該承認其合法性。”
有專家指出，放開微客拉貨，將極大方便中小企業物流，也將促進微車市場的發展，與汽車下鄉政策相得益彰，還可以拉動內需，為經濟穩定發展作出貢獻。
