淺析國內微客市場：標準不統一 微客難解此結
山東農民王先生本想開著新買的微客進城做小生意，車內裝著從果園自己摘下來的水果。誰知生意還沒開張，路上就被交警攔下，說客貨混裝，非法營運，罰款3000元。王先生百思不得其解，這車不是可以載貨嗎？但是面對交警說出的關于微客不許載貨的種種法律、法規條款，他只有交錢認賬。
“裝得更多了，賺得也更多了”，這是電視上播出的微客廣告中最常聽到的宣傳口號。水果、飲料，車后裝著滿滿的貨物，這是微客廣告中最普遍的一幅畫面。
但在現實中，微客載貨屢屢遇到麻煩，微客到底能不能載貨？企業對于微客載貨功能的大力宣傳是不是在忽悠消費者？對這個問題的看法不同，交管部門和微客企業的口徑不一，讓用戶傷透了腦筋。
槍打出頭鳥
現在，各地查處微客客貨混裝或非法營運的情況越來越多。“以前微客的載貨功能雖然也有爭議，也有被處罰的案例，力度卻不像現在這么大。”一位微客企業人士說。作為今年“汽車下鄉”的受惠車型，微客的市場表現無人能出其右，1~7月產銷量已過百萬輛。
“人怕出名豬怕壯”，嚴格查微客載貨是不是有槍打出頭鳥的意味，尚不得而知，但確實讓微客企業有些撓頭。
長安汽車市場研究部楊杰表示，有72.78%的微客銷售到了縣區用戶手中，這些以個體經營為主的用戶選購微客，一方面，充當代步工具；另一方面，還希望幫助自己賺錢致富，微客是消費品，但更主要是被農民當作生產工具使用。如何改變微客載貨易被罰的局面，多年來一直是擺在企業面前的難題，“汽車下鄉”則使這個問題暴露得更快、更明顯。
“大量微客涌入農村市場，使得農村市場的用車結構發生了根本變化，也對于道路交通安全管理提出了新挑戰，微客在農村市場反映出來的問題越來越多。”北京交通管理干部學院政法系主任張柱庭說：“現在交管對于微客的管理和處罰主要集中在兩方面：一是微客載客、載貨是否涉嫌非法營運，我國有明確的法律規定，要求營運車輛必須獲得行政許可才能從事載客、載貨；二是微客載貨是否屬于交通安全中的違法行為，微客載貨是否符合以人為本、安全為上的原則。”
根治難 需協調
“要想真正立足農民利益去解決微客載貨問題，從法律、法規上講，變更現有條款難度很大。無論是修改道路交通法規還是運輸管理條例，都需要人大提出申請才能進入討論和修改程序。我們現在只能在現有法律、法規下協調各方對于微客的定義及其載貨功能的理解。”張柱庭說。
不僅是微客，大客、輕客都陷入客貨混裝、非法營運的窘境。即便是客運企業現在運作相對規范的小件快運，也隨時面臨非法營運的處罰。畢竟客運企業只有客運經營權，其所能運載的貨物也被限制為乘客隨身行李。至于輕客，如今在城市內從事非法營運的車輛數量，往往是擁有合法資質的車輛數量的幾倍。“政出多門、‘多龍戲水’是這個問題的根源，我們應該呼吁將標準和管理進行統一，這樣才能從根本上解決問題。”原機械工業部部長何光遠說。
“修改法律或是解決政出多門的提法都不是一年兩年了，真正解決問題還需要時間和多方協調，現在我們只能盡力做好‘微客下鄉’與交通管理部門的協調工作，為農民爭取最大的利益。”一位企業負責人說。
微客企業也在積極求變。昌河汽車相關負責人呼吁：“我們應當站在用戶的立場上，想想企業到底能為用戶做些什么？”另一位微客企業人士則表示：“無論是企業把現有的一廂微客改成兩廂，還是在滿足微客貨運需要的同時，使其符合相關法律、法規，都需要企業重新設計產品甚至改型，可能還面臨重新上公告、上牌等各種問題。企業只能去嘗試，因為解決微客載貨受限還是要先解決不同部門對于微客的理解不同、監管不同的難題。”
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國外微客可以載貨
“根據國際通用的定義和標準，微客作為多功能車型是可以載貨的，但對其載貨量要加以限定。假設微客有5個座位（含駕駛員座位），按照每位乘客體重68公斤計算，那么這款微客允許的最大載貨質量，應該是車輛的最大設計質量減去整備質量以及乘客的體重之和。只要貨物重量不超出這個范圍，就應該允許微客載貨。如果你到日本，可以在鄉村看到很多農民駕駛著微客，車上攜帶著農耕用具、化肥或者各種收成。”中國汽車工業協會助理秘書長杜芳慈說：“現在面臨的問題就是生產監管部門和交通管理部門對于微客的定義不同，因此引發了微客到底能不能載貨的爭議。”
“我們出口到土耳其的車輛，采購方要求駕駛區和后部空間必須有隔板分開，以保證車輛在高速行駛或者急剎車狀態時，貨物不會危害到駕駛員和乘客的安全。又比如，香港規定微客所載貨物高度不能超過車窗或座椅高度，也是出于安全方面的考慮。這些都是企業可以借鑒的地方。”一汽吉林汽車有限公司銷售公司副總經理周敏說。
“也可以效仿廂式貨車的做法，在車內安裝滑道或者固定貨物的掛鉤，以保證貨物在運輸中的安全。”杜芳慈建議。
