成品油調價二次暫緩 中石化錯過最佳盈利區間
5月28日，遼寧北票市石油有限公司總經理劉士秋和他的同行們一樣，正等待著發改委的“調價令”，他們希望能夠通過提價從中獲益。
油價最終沒有上調，這已是國家發改委這個月以來的第二次暫緩調價。按照相關規定，這一天滿足“連續22個工作日移動平均價格變化超過4%”的條件。劉士秋說，油價肯定是會上漲的，但“上漲預期時間似乎拖得有點長”。
最新的石油價格在63美元左右，處于被認為中石化的最佳盈利區間之內，由于成品油價仍未調整，中石化甚至抱怨煉油業務虧損。
中石油、中石化希望能夠按照《石油價格管理辦法》提價，但國家擔心提價可能導致增加企業成本，不利于經濟發展，國家發改委在這方面的考慮更加謹慎。
第二次暫緩
5月28日下午，發改委價格司官員已公開“辟謠”，表示并無調價計劃，并預計國內成品油漲價，只能延至節后再議。
這已是本月內第二次在市場有強烈預期漲價的情況下，暫緩調價。早在5月7日，業內曾流傳一條短信，內容是當晚將提高油價，提高幅度與3月25日上漲幅度相同。
3月25日，北京汽油和柴油出廠價格每噸上調290元和180元。北京93號汽油售價每升提高0.23元，達到5.56元/升。
調價最終被 《石油價格管理辦法(試行)》(簡稱：“《辦法》”)的頒布所取代。《辦法》規定，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。
招商證券石化分析師裘孝峰認為，國家發改委之所以此前暫停調價，一個原因是跟保增長有關，擔心油價上漲提高企業的生產成本；另外一個原因則是“惠農”，擔心油價上漲增加農民負擔。
劉士秋說，《辦法》頒布以后，他們認為油價還要上漲，所以只存貨，不出貨。
5月24日，在年度股東大會上，中石化董事長蘇樹林說，在5月7日發改委公布成品油定價新機制的內容后，“按連續22個工作日計算，要到5月28日看是否調整價格?！?
這被認為是這次調價傳言的直接原因?！皟纱笫凸镜睦峡偠汲鰜碚f油價要調，應該不會錯吧?！眲⑹壳镎f。
從上個月開始，由于對油價預期看漲，劉士秋就已經開始“儲備資源”?！拔覀冞@邊的公司的做法都是，把油抓在手里，等著國家漲價?！眲⑹壳镎f。
像劉士秋這樣的油老板不在少數。對油價上調的預期，囤油蔚然成風。遼寧撫順廣宇集團公司副總經理張宇恒說，他的公司也在近期使勁吃貨，不怎么出貨了。
但調價遲遲未動，讓劉士秋感到有點困惑。“按理說，油價早就應該調了，可是直到現在還沒調，這已經超出了我們的預期?！眲⑹壳镎f。
最佳盈利區間
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成始終認為，國家既然頒布了石油價格管理辦法，就應該執行石油價格管理辦法。
正是抓住這一點，中石油、中石化不斷給主管部門施壓。蘇樹林在24日的年度股東大會上稱，按照目前60美元/桶的原油價格，中石化煉油業務仍處于虧損狀態。
本來，最新的油價在63美元左右，這個價格在中石化的50美元/桶-70美元/桶的最佳盈利區間內。
分析師稱，從對行業影響來看，在目前的成品油價格管理辦法下，中石油和中石化的最佳盈利區間分別是70美元/桶-90美元/桶和50美元/桶-70美元/桶。
中石油總裁周吉平稱，石油價格管理辦法中稱，在滿足調價條件時可相應調整國內成品油價格，政府會綜合考慮各種調價因素，在適當的時機以適當的幅度調整油價。
讓兩大集團心理不平衡的是，19日，發改委上調了國內航空煤油的價格，每噸上調了460元。裘孝峰說，按照以往的慣例，航油應該是和汽油、柴油的價格一起調整的。
中石化內部一位石油專家稱，只要油價一天不上調，兩大集團就會繼續施壓。為了遏制囤油，兩大集團已經停止了柴油的批發。
劉士秋說，現在他從兩大集團那里走正規渠道拿油 “比較費勁”。“其實，它們的庫存比去年同期要大，就是放著不賣，給國家施壓?！眲⑹壳镎f。
同時，兩大集團還上調了批發價，接近最高限價。
數據顯示，在上海等地區，0號柴油實際批發價已從5月初5200元/噸，上漲到目前的5650元/噸；93號汽油的實際批發價也從6550元/噸，上漲至6900元/噸。目前，北京93號汽油批發報價約是7300元/噸，這個價格接近了市場銷售價。
“目前的國際油價對中石化來說更加有利?！敝惺鲜鰧＜艺f，“即使油價超過80美元/桶，只要國家嚴格按照《辦法》來執行，也不至于虧損。”
天相投資石化行業分析師趙鵬程認為，預計汽柴油最高零售價將上調500元/噸左右，基本可以覆蓋原油成本的上升幅度，相當于提升煉企盈虧平衡點約5美元/桶。
