第一財經日報：私營公交將漸淡出重慶主城

　

    近日，重慶市私營公交線路將在近期內陸續退市，由國有或國有控股的公交公司接手私營公交退出后的市場空間。

 

“7字頭”公交消失

 

　　4月28日，家住重慶市沙坪壩區的袁一欣跟往常一樣，前往公交車站準備搭乘平時常坐的702公交車前往渝中區上班，但是，她沒有等來702線路的車。

 

　　重慶市交委4月28日提供給CBN的新聞通稿稱，“從4月27日開始，互邦集團所屬‘7字頭’公交車全部停運，并整體移交給市公交集團。互邦集團此次退出的公交車包括701、702、703、704路共4條線路、189臺車。”

 

　　該通稿稱，根據市政府33次常務會議通過的《重慶市深化主城區公交營運體制改革工作實施方案》，主城區此輪公交改革涉及的“7字頭”公交車包括13條線路、389臺車；退出的“7字頭”公交車交由市公交集團統一經營，并配置在相應線路上。

 

　　其中還稱，推行此輪公交改革，是“暢通重慶”的一大舉措，其目的是通過“7字頭”公交車的退出，實現公交集團在主城區公交服務標準的統一，有利于為市民提供更優質的公交服務；有利于減少線路重復和公交線網優化；有利于公交節能減排；有利于高峰時段和平峰時段的運力調整，實現運力資源的有效利用。

 

　　被退市方的意見，該通稿用了“涉及改革范圍的‘7字頭’公交企業紛紛表示堅決擁護和支持政府的決定”一句話來體現。

 

私營公交亂象

 

　　當地一些市民認為，地方政府讓“7字頭”公交車退市，是因為它們存在隨意搶道、開飛車等違章現象，且違章率較高，頻發重大事故。

 

　　當地媒體報道，2006年10月1日，一輛711路公交車在石門大橋墜橋，造成30人死亡。2008年5月8日，一輛牌照為渝A25732的“7字頭”公交車在嘉陵江大橋頭沖下邊坡，造成10多人受傷。今年4月12日，一輛751路客車行駛在南岸區雞冠石一個下坡路段，連撞3車，造成1人遇難13人受傷。

 

　　公共交通學者、重慶交通大學交通運輸學院兼職教授王健對此評價稱：“不要一味去指責私營公交的各種不足，重慶市私營公交的運營混亂和不規范，也是因為缺乏服務標準和監管。”

 

交易細節未公開

 

　　在公交運營中，有政府特許經營權性質的公交線路牌以及車輛都是重要資產，如果停運及退出市場，就意味著退出者將面臨巨額損失。

 

　　但是，目前還無法確認當地私營公交在本次退出市場時所獲得的補償是什么，以及可能的補償總量。重慶互邦集團的老板曾凡躍28日不愿向CBN記者提及該公司退出市場的原因及其他任何細節。

 

　　CBN記者此前收集的信息顯示，重慶市于2008年年中開始推進私營公交逐步退出主城區的事宜，但一直未獲明顯進展，其原因是公私雙方對交易對價無法達成一致。

 

　　28日該市一位專為當地公交企業提供廣告解決方案的企業負責人稱，他們獲得的信息是，當地政府將按照每3臺公交車換1臺出租車運營指標的方式，從私營公交企業手里置換出此前交給他們運營的公交線路，讓其退出市場。上述消息未獲得重慶官方證實。

 

　　幾年前，當地政府在處理私營中巴車退市時，也采用了置換出租車運營指標的方式。

 

　　當地對私營公交退出交易方式的另一種說法是，由國有公交出錢購買私營公交手里的線路和資產。不過，因重慶市交委及主要當事人互邦集團拒絕透露相關信息，因此目前還無法確認其退出補償如何完成。