中國能源報：新能源客車巨額補貼流進“外人”田

　

    編者按：隨著國家對新能源客車發展政策和補貼細則的出臺，我國新能源客車市場正式啟動。然而，與新能源客車市場快速發展同時出現的“伊頓現象”，引起行業專家和客車企業的關注。由于很多企業采用國外混合動力系統，國家對新能源客車的補貼最后被掌握核心技術的國外公司獲得。面對這種形勢，我們希望國內企業能夠盡快提高自主研發能力，成為這場新能源客車市場爭奪戰的主角。 

 

　　核心技術是否會被跨國公司壟斷，這一時常令人們擔憂的問題，最近突然在客車業出現。

 

　　從今年2月起，伊頓（中國）投資有限公司負責混合動力客車業務的工作人員突然忙碌起來。客車企業紛紛與其接洽，商談的重點是在混合動力客車方面的合作。據了解，已有十幾家客車企業向伊頓表達了配裝其混合動力系統的意向。

 

　　按照常理，有這么多意向訂單，伊頓應該笑臉相迎。可令人想不到的是，伊頓不僅態度傲慢，條件還十分苛刻：除了正常的產品交易，還要付100萬元左右的技術轉讓費。

 

　　是什么原因讓伊頓有如此態度，又是什么原因讓客車企業對伊頓敢怒不敢言？

 

新能源客車現政策曙光

 

　　新年伊始，新能源汽車產業化就受到國家相關部門的重視，相關政策和措施，迅速成為行業人士和客車企業關注的焦點。國家制定的“十城千輛”、“2011年我國電動汽車力爭產能達50萬輛”的目標，讓汽車企業看到新能源汽車產業化的希望。而巨額財政補貼，則讓汽車企業聞到了這一“蛋糕”散發的誘人香味。

 

　　科技部部長萬鋼一直鼎力支持新能源汽車的發展。他對新能源汽車前景的描繪，讓客車企業再也按捺不住，紛紛加入新能源客車產業化的隊伍中。

 

　　就在客車企業準備在新能源客車領域大干一場的時候，一個難題出現了：選擇哪種混合動力系統，才能以最快速度實現新能源客車的產業化？

 

既有標桿示范效應強

 

　　2月5日，繼明確在北京等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作后，財政部和科技部又聯合下發文件，確定了中央財政對購置節能與新能源汽車給予補貼的對象和標準，同時要求補貼對象必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》（簡稱《目錄》）。

 

　　《目錄》引起客車企業的極大關注。顯然，用戶只有購買使用《目錄》中的推薦車型，才能享受到財政補貼。面對這種情況，國內很多企業經過分析，不約而同地將目光鎖定在伊頓的混合動力系統上。

 

　　這些企業分析的依據緣于去年年底，北京公交與北汽福田簽訂的一筆800輛混合動力客車及底盤采購大單。北京公交要求這些混合動力客車采用伊頓混合動力系統。而此前，廣州公交30輛混合動力客車的采購訂單，也要求采用伊頓混合動力系統。這兩筆大單，被客車企業認為是最具產業化規模的采購。北京的大單，更是企業說服自己選擇與伊頓合作的理由。北京如此大規模地采購，肯定會享受國家的補貼，而北京的示范效應，又影響其他城市的選擇。

 

　　很多客車企業負責人告訴記者，選用伊頓的混合動力系統最容易實現混合動力客車的產業化推廣。有了這樣的背景做依托，伊頓自然牛氣沖天。

 

政府應明確操作細則

 

　　對此現象，業內不少人表示擔憂。客車專家王健告訴記者：“如果任由形勢發展，伊頓勢必形成壟斷，混合動力客車核心技術的自主研發也將青黃不接。”還有企業負責人尖銳地指出：“國家的財政補貼，沒有扶持自己的關鍵零部件產業，卻成全了跨國公司的核心技術。”

 

　　對新能源客車財政補貼流入跨國公司的事實，記者采訪了科技部高新技術發展專業化司司長張志宏。張志宏說：“經過一些城市的商業試運營，包括一汽、中通等企業在內的新能源客車生產企業，已經擁有自主知識產權的混合動力客車技術平臺，而且技術比較成熟，也具備批量生產的能力。目前，《目錄》還在完善中，不便對此作出過多解釋。不過，歡迎企業對《目錄》提出問題，與我們一起探討新能源客車的發展。”

 

　　盡管張志宏并沒有直接回答記者的提問，但從他的話中，記者感到科技部對此事的關切，和愿意傾聽各方意見的態度。

 

　　對國家推動新能源客車產業化、形成本土企業國際競爭優勢的做法，很多客車企業認為，雖然國家明確加大對關鍵零部件研發的支持力度，但對技術來源并沒有出臺明確的細則和標準，希望政府盡快出臺具有可操作性的細則，以便企業明確方向，而不是讓企業跟著感覺走。