我國新能源汽車規劃實施需公平高效
《國際先驅導報》報道稱，美國能源部早在2007年推出的一項計劃——擬撥250億美元用于電動車研發貸款(后追加至270億美元)，但迄今尚未批準任何貸款。該項貸款旨在幫助完成奧巴馬的競選承諾，即在2015年前生產100萬輛電動車。據悉美能源部負責該項目的人員仍在查閱收到的申請書。這其中包括處于創業期的中小型企業(多電池公司)、底特律三巨頭乃至日產這樣的非美國本土企業等數十家公司的申請。
鑒于通用汽車和克萊斯勒多次向美國政府申請救助資金，一些國會議員開始對能源部貸款的使用情況提出質疑。而論及該項目遲遲未實施的原因，據悉新舊政府交接是一方面原因，再者申請、篩選和批準過程的正規和科學也是原因。項目負責人說”我們有緊迫感，但同時我們得以負責的態度遵循當前謹慎的信貸政策并確保納稅人的利益?！辟J款申請在2008年12月31日結束，首輪已經敲定75家企業(合計申請額為380億美元)，尚需進行第二輪篩選，而何時選定資助對象并發放貸款還無定論。
【要聞點評】
1、3月20日晚間發布的《汽車產業調整和振興規劃》中勾勒出未來三年內中國新能源汽車的發展戰略。其中提高“發展新能源汽車及專用零部件的配套資金部分包括在今后三年內國家作為技術進步、技術改造投入的100億元專項資金中。這100億元資金將來自新增的中央投資安排”，以及“啟動對產業有重要提升和保護作用的標準的研究制訂工作，抓緊制修訂新能源汽車產品標準、試驗方法?！?
至于這100億元應該對哪類企業投資？哪些企業更容易吸納投資，為什么會是這些企業？我們應該制定一套透明而且公平的制度，劃定可以申請政府資金的企業范圍和申請標準，給出時間期限，對潛在的被扶植者進行全面綜合的分析，并建立監督體系。另外，實施新能源汽車規劃不是以100億元或者未來三年內予以支持就可收官的，應該通過規劃合作來定位中長期項目支持方向，并給出對支持項目的跟蹤和考核。
2、政府要推動、協助企業往前走，進行技術創新，有必要通過融資支持、稅費減免等措施對企業進行激勵。但在資助的時候政府還要敦促企業改善現有狀況，做好眼下能夠做好的事情。美國電動車貸款項目的實施過程中包括對援助企業的財務狀況、援助項目的經濟可行性進行評估。這值得我們借鑒，設想一個將要破產倒閉的整車或零部件企業接受政府資助之后會將先求生存還是致力研發？
3、引導企業開發新能源汽車和市場突破如同放羊，政府只會去牽領頭羊，但不會牽著每頭羊走。新能源汽車技術也是同樣道理，政府鼓勵企業去往某個方向走，但是走不走，走得快慢，則取決于企業自身，政府不能給企業太多的約束。發展新能源汽車及專用零部件的配套時，電動車是主要的方向，但是其他技術路線也不可輕視。
4、對于國內發展新能源汽車技術的零部件企業來說，他們尤其缺少整車技術背景，缺少完善的供應商體系。政府應該對這部分企業進行悉心引導。這些企業若以某種合作方式搭載其他整車車廠商的車型開發，供應商及市場網絡將會使風險降低而提升成功率。
5、國家推出了針對新能源汽車的規劃，但還沒有對日益橫行在二三線城市和城鎮鄉村的“山寨”電動車加以關注。目前已有地方城市率先提出自主管理，大力開拓電動汽車產業市場，這可以為國家有關部門的決策提供一些思路和借鑒，可推動新標準和新法規的誕生。標準的研究制定工作應該考慮國內外差距，同時也應該各地方有所差異的管理辦法。這可以在此前的排放標準制定實施過程中吸取經驗教訓。
