為進一步滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，交通運輸部修訂發布《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通運輸部令2020年第17號，以下簡稱《客規》），并于2020年9月1日起實施。

《客規》所稱道路客運經營，是指使用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、是具有商業性質的道路客運活動，包括班車客運、包車客運、旅游客運等形式。如今新規已經施行一個多月，為方便道路客運從業者對新規更好理解和遵守，輝sir就《客規》主要修訂內容，解讀如下！

《客規》主要修訂了包括經營許可、客運經營管理、班車客運定制服務（新增）、客運站經營、監督檢查、法律責任等部分內容，按照“放管服”改革精神，全面減少了許可管理事項，并增加了規范客運新模式發展和強化安全監管內容。

《客規》明確，優化客運許可，取消對車輛座位數的限制，由經營者根據市場需求自行決定客車車型；將“途經路線”由許可事項改為備案事項，放開日發班次上限，允許在不低于車輛類型等級前提下調配車輛，釋放經營者經營自主權；在許可方式方面，將“客運班線經營及包車客運許可原則上應當通過服務質量招投標的方式實施”調整為“客運班線經營可以通過服務質量招投標的方式實施”。

《客規》還明確，推行客運站許可告知承諾制度，簡化客運經營許可材料。推廣自貿區“證照分離”改革試點做法，明確客運站經營許可實行告知承諾制，簡化相對人申請程序，縮短許可時限。對于可通過部門共享、內部核查獲取的信息及企業章程等無直接關聯材料，不再要求申請人提交，將客運經營許可中的站點方案和聘用駕駛員調整為承諾制，便利相對人。

客運定制服務方面，《客規》鼓勵開展班車客運定制服務，引導客運新模式健康發展。總結試點企業運營模式和地方管理實踐，定制客運的基本模式是通過互聯網預先發布線路起訖地等信息，根據旅客需求靈活設置起訖地的停靠站點和發車時間，具有鮮明的定線運營特點。

為此，《客規》明確了定制客運的定義：指已經取得道路客運班線經營許可的經營者依托電子商務平臺發布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發車時間、上下旅客地點并提供運輸服務的班車客運運營方式。定制客運的實施主體為具有相應班線經營許可的班車客運經營者，電子商務平臺為其提供相應的網絡信息服務。同時，明確定制客運的運行要求、網絡平臺相關責任等，增加對從事定制服務的班車客運經營者和網絡平臺的義務規定及監管要求。

與此同時，為保證競爭公平，優化客運市場營商環境，取消現行《客規》中的不滿足客運許可條件的全資或控股子公司使用母公司許可資質從事經營活動、客運經營者延續經營優先許可等制度，進一步明確客運班線經營許可期限屆滿后，應當依法重新申請許可，營造客運市場公平競爭環境。

針對農村客運發展，《客規》規定農村客運班線中途停靠地客運站點可以由其經營者自行決定，在鄉村一端無客運站的，無需進站發班，更好滿足實際運營需要，并利于地方結合當地實際發展預約響應、區域經營等形式的農村客運。

最后，《客規》明確了關于強化道路客運安全管理的要求。從嚴管控800公里以上客運班線，明確申請800公里以上客運班線的，應當開展安全風險評估，嚴格市場準入和事中監管，有效化解客運安全風險；明確包車客運運次時限要求，包車客運單個運次不超過15日；強化道路客運安全事項告知，明確“客運經營者應當按照有關規定在發車前進行旅客系固安全帶等安全事項告知”，并增加了相應罰則，同時要求旅客按照規定使用安全帶。

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