為堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，明確“十四五”時期深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務和政策舉措，7月12日，國家發展改革委發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》。

方案要求，錨定碳達峰碳中和目標，推動能源清潔低碳安全高效利用，有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯產、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節能管理模式。

方案指出，促進工業、建筑、交通等領域綠色低碳轉型，推進產業園區循環化改造，鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑，推動公共服務車輛電動化替代，到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%。