19日起柴油每升降1.08元 汽油降0.91元

 

　　昨日舉行的國務院常務會議決定批準成品油價格和稅費改革方案，同時國家發改委宣布，自今日零時起將汽油零售價每升下調0.91元，柴油零售價每升下調1.08元。 

 

　　而北京的價格調整略有差異，93#京標汽油由調整前的每升6.37元下調0.93元至5.44元每升。記者在宣武門加油站發現，前來加油的車輛寥寥，對此工作人員解釋稱，從19日零時以后加油都可以享受降價，所以車主們就不會和以往油價上調那樣趕在調價前爭搶加油了。 

 

單位稅額每升提高0.8元 

 

　　昨日舉行的國務院常務會議指出，根據國務院的部署，近期已將成品油價格和稅費改革方案向社會公開征求意見，有關部門對改革方案又作了進一步修改完善。目前，方案出臺的時機和條件已基本成熟。會議決定批準成品油價格和稅費改革方案，自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消公路養路費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。 

 

　　國務院同日印發了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，決定將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。 

 

此次下調已包含燃油稅費 

 

　　國家發改委昨日宣布，汽油和柴油零售價今晨起下調幅度分別為每升0.91元和1.08元。發改委方面表示，這一成品油價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高。 

 

　　財政部財科所副所長王朝才昨日在接受本報記者采訪時表示，下調后的油價已經包含了燃油稅費在其中，這等于汽油和柴油價格分別下調了每升1.71元和1.78元，“這是這幾年幅度最大的一次調價，也符合目前國際油價的價位。” 

 

專家釋疑 

 

【價格】 未來油價如何變化？ 

 

改革實施后油價持平 

 

　　國家發改委已明確表示，此次價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素。 

 

　　對此，清華大學經管學院經濟學系主任白重恩解釋說，從成品油零售價格上看，1月1日改革實施后價格將會和19日調整后的價格一致，以北京為例，93#汽油零售價格都將維持在5.44元。 

 

　　他說，變化的主要是成品油的出廠價，也就是稅前價。從改革方案看，從現在到明年1月1日改革實施之際，國內成品油的出廠價格將經歷兩次下調，一次是19日零時起響應群眾呼聲先行下降一次油價，到1月1日改革實施時，因為汽油和柴油消費稅要分別增加0.8元和0.7元，為確保屆時國內成品油價格水平不提高，成品油生產企業還將再次下調出廠價格，也就是成品油的稅前價格會再降低，從而保證稅后價格不變。 

 

【時機】 為何選擇此時下調？ 

 

提前13天為順應民意 

 

　　由于之前公布的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》已經確定燃油稅于明年1月1日開征，不少人認為成品油價也將選擇這一時期同步下調，但國家發改委最終決定提前13天下調油價。 

 

　　新華社對此評論稱，“要求盡早降低國內成品油價格的民意得到了采納。這將為成品油稅費改革方案明年1月1日順利實施，營造更加和諧的輿論氛圍。” 

 

　　財政部財科所副所長蘇明昨日接受記者采訪時分析，選擇這一時機是因為國際油價已經跌到了一個合適的價位，“油價不確定性很多，當前推出下調措施是明智的”。 

 

　　中國能源網首席信息官韓曉平則表示，成品油價格的下調對于目前整個經濟形勢是重大利好，“沒有必要非等到1月1日再降油價，因為當前政府的工作重心都是在保證經濟穩步增長上。此外，韓曉平還認為，此次油價下調同時可以緩和社會矛盾，近期幾個城市爆發的出租車停運事件就與高油價密切相關，出租司機營運成本增加是導致矛盾激化的重要原因。 

 

私家車 小排量車每年可省837元 

 

　　通常小排量汽車的百公里標注油耗約在6升以下，以每升汽油約降0.93元、年行駛里程1.5萬公里計算，則油價調整后，小排量汽車每年可節省837元。但如果在城市里正常行駛，通常百公里油耗在8升以上，年省油錢約1365元。對于大排量汽車、豪華車的車主而言，油價支出成本大約下降13%左右，對其誘惑力并不大。昨日，安信證券汽車業分析師孫木子指出：“盡管柴油價和汽油價紛紛下調，將大大降低使用成本，但短期內恐難推動汽車消費。” 

 

出租車 的哥擔心公司減油補 

 

　　昨晚，大多數出租車司機對于汽油降價的消息表示不知情，在得到確認后都很歡迎。但司機們認為降價幅度不大，對于降低運營成本影響不大。新月出租公司的黃女士說，她每天要耗費20升汽油，按照降價標準計算，降價后每天能省10多元錢，“幾乎感覺不到成本降低”。萬泉寺出租公司的潘師傅也同意黃女士的看法，另外還提出了一點擔憂———由于油補與油價掛鉤，現在每月能從公司領到1000多元油補，降價后油補肯定會減少。 

 

企業聲音 

 

油企 降價幅度可以接受 

 

出廠價預留調整空間，消費稅未來有望從煉廠征收 

 

　　中石油一位內部人士給記者算了一筆賬，此次發改委下調的零售價和出廠價下調幅度并不一致，以汽油每升下調0.91元為例，相當于每噸下調了1500元以上，而此次國家發改委下調汽油出廠價僅為每噸900元，給煉廠預留了600元每噸以上的空間。“這就意味著，這次價格下調已經把消費稅因素考慮進去，并且很有可能未來消費稅將繼續從煉廠環節征收。” 

 

　　而此前中石油有關人士也表示，從穩定稅源、征收方便的角度考慮，政府很可能會繼續從煉廠征收。因為成品油的銷售并不完全集中在終端消費環節，還有很大一部分成品油是通過小額配送和集體用戶直接從煉廠提油，而從消費環節征收可能會遺漏這些重要使用者；同時消費端征收后，形成煉廠出廠價格不含稅，容易滋生倒賣油品現象。 

 

　　針對昨日的降幅，中石化一位人士表示，“這一降幅還算可以”。上述市場人士表示，國際油價大幅下滑，煉廠虧損已經停止。目前成品油銷售利潤接近2000元每噸，現在下調1000元每噸左右的幅度對于石油公司而言是可以承受的。 

 

航企 航油降價普遍受益 

 

東航一年節省30億，南航或成最大受益者 

 

　　經歷近半年國內外航油價格“冰火兩重天”的局面后，國內航空公司終于可以享受到國內航空油價的回落。發改委昨天宣布，自12月19日零時起將航空煤油出廠價格每噸下調2400元至5050元。申銀萬國分析師李樹榮表示，南航由于在三大航中國內航線比重最大，預計其成本下降將最為明顯。 

 

　　東航一位高層透露，東航年初規劃的用油量是280萬噸，其中50%用油屬于國際航線以及與國際油價接軌的上海浦東等國內五大機場，剩下50%則是國內機場用油。這也就意味著，東航年用油成本中約140萬噸是按照發國內航油價格計算，按照此次每噸下調2400元推算，東航一年節省的成本在30億元左右。不過，上述東航高層也表示，航空公司的具體受益程度，還要看燃油附加費的相應調整幅度。 

 

　　此外據李樹榮介紹，國航一年的用油量在310萬噸左右，其中約50%是國內航線用油，南航一年用油量為320萬噸左右，其中75%到80%是國內航線用油。照此粗略測算，國航和南航一年可分別節省航油成本約37億和58億元。