補(bǔ)貼后仍虧損 公交公司難讓“公交優(yōu)先”

 

第一商用車網(wǎng)采編部

 

近年來，國家一直在推行的“公交優(yōu)先”，在北京、上海等一線城市效果顯著。但在一些二三級(jí)城市卻存在著很多問題——成本上漲、收入減少、經(jīng)營壓力大、虧損面擴(kuò)大，雖然年年拿著政府的補(bǔ)貼，公交公司仍然在虧損，而且虧損面還在逐年擴(kuò)大。

 

開辟新線、加開車次、更新車輛等等都需要投入大量資金，而連年的虧損，叫公交企業(yè)如何能更好發(fā)展？造成如此困境，究竟又是誰之過呢？

 

$Next$

 

公交公司現(xiàn)狀：虧損很嚴(yán)重

 

保定公交：補(bǔ)貼后仍虧損

 

經(jīng)營壓力特別大！即使在政府給予補(bǔ)貼的情況下，仍然處于虧損狀態(tài)。經(jīng)營上的入不敷出，直接制約了保定公交的發(fā)展。公司也在通過調(diào)整線路、壓縮成本等方式進(jìn)行開源節(jié)流，如今年5月份公司與長安客車等企業(yè)共同舉辦了節(jié)油大賽，目的就在于通過節(jié)油大賽，調(diào)動(dòng)駕駛員的節(jié)油積極性，從一方面減少成本支出。

 

昆山公交：其他業(yè)務(wù)彌補(bǔ)公交虧損

 

虧損的狀況是全國的公交都普遍存在的問題。就本地而言，政府是相當(dāng)支持公交發(fā)展的，不過由于企業(yè)自身的一些因素——以前的車都是掛靠、租賃承包的，現(xiàn)在雖然在推行“公車公營”，但還沒有全部把車收回來，所以不能拿到政府的長效補(bǔ)貼。雖然虧損，但由于公司還經(jīng)營著其他業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)的盈利加上政府補(bǔ)貼還是能彌補(bǔ)公交業(yè)務(wù)的虧損。

 

南京公交：虧損越來越大

 

2010年，在油價(jià)上漲、新車購置支出高昂的壓力下，公交公司為了減虧用盡了招數(shù)，但虧損面仍不可避免的在繼續(xù)擴(kuò)大。公司想方設(shè)法降低跟車輛相關(guān)的各種成本費(fèi)用，但是實(shí)在很難。一方面，公交票價(jià)十年不變；另一方面，多數(shù)公交企業(yè)享受不到政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，致使經(jīng)營情況不斷惡化。

 

$page$

 

專家看法：

 

姜培順：補(bǔ)貼模式存弊端

 

中國城市公共交通學(xué)會(huì)秘書長、上海城市綜合交通規(guī)劃研究所秘書長姜培順：公交能優(yōu)先到什么程度關(guān)鍵要看當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持力度。

 

目前國內(nèi)大多城市采用的是定額補(bǔ)貼模式，即當(dāng)?shù)卣磕瓿兄Z給公交公司一定數(shù)量的財(cái)政支持。這種模式的弊端是，未和公交公司運(yùn)營情況掛鉤，無法調(diào)動(dòng)其運(yùn)營積極性。另外，還有個(gè)問題就是即便當(dāng)?shù)卣兄Z的一定數(shù)量的補(bǔ)貼，也不一定能夠兌現(xiàn)，如年初的時(shí)候答應(yīng)補(bǔ)貼一億，但到年末的時(shí)候可能會(huì)提出各種原因，最后到手的補(bǔ)貼可能只有七、八千萬。待到公交公司虧損達(dá)到一定程度時(shí)，政府可能會(huì)一次性多給些補(bǔ)貼，維持發(fā)展。

 

李世豪：主要依靠地方財(cái)政

 

建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市車輛專家委員會(huì)主任李世豪：所謂“公交”就是公共交通，是以公共利益為前提，帶有公益性質(zhì)的，不以盈利為主要目的的，所以面對(duì)經(jīng)營上的虧損，公交公司也沒有太多方法，主要還是依靠地方財(cái)政。

目前，“公交優(yōu)先”在一線的大城市做的還是不錯(cuò)，但是其他城市也不能盲目照搬這些城市的做法。如北京實(shí)行的“低票價(jià)”，在其他城市可能就不適合。我們也并不主張“低票價(jià)”，票價(jià)多少具體還是要看當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。另外，要更好發(fā)展公共交通，除了要有個(gè)好政策，加之當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視，公交公司的一把手也要努力爭(zhēng)取支持。

 

支招公交優(yōu)先

 

姜培順：改善補(bǔ)貼制度  與經(jīng)營掛鉤

 

中國城市公共交通學(xué)會(huì)秘書長姜培順建議，在對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度上，國內(nèi)的政府應(yīng)像西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，把補(bǔ)貼額與公交公司的經(jīng)營收入聯(lián)系起來，即按照公交公司的經(jīng)營收入比例予以補(bǔ)貼。比如，政府每年按照你公交公司的經(jīng)營收入的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，如果公交公司不想著自己的發(fā)展，經(jīng)營收入只有1個(gè)億，那你拿到的補(bǔ)貼就只能有4000萬，如果公交公司努力發(fā)展，經(jīng)營收入增加到2個(gè)億，那你拿到的補(bǔ)貼就可以有8000萬?！?/FONT>

 

人大代表：發(fā)行彩票 補(bǔ)貼公交

 

全國人大代表、民革中央委員、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長沙振權(quán)建議，發(fā)行公交彩票，以扶持公交行業(yè)發(fā)展。這種公交彩票發(fā)行面值為2元，銷售總額的50%設(shè)為獎(jiǎng)金，剩余的銷售額扣除發(fā)行費(fèi)用作為公交行業(yè)的發(fā)展基金。