海口出租客運條例出臺 中巴可進入出租行業

 

　　出租汽車在上下班高峰時段不得交接班；出租汽車客運經營者必須與所招聘的駕駛員簽訂勞動合同，為駕駛員繳納養老、醫療等五項社會保險；對在0時至5時要求駛離城市建成區的乘客不配合出租車駕駛員到公安機關辦理驗證登記手續的，駕駛員有權拒載。這是今天海口市人大常委會新聞發布會上公布的《海口市出租汽車客運管理條例》的部分新規。該條例將于2008年12月1日起正式施行。

 

　　《條例》規定，出租汽車客運經營實行行政許可制度。出租車經營權由原來的8年延長為10年，市交通部門應當采取招投標等公平競爭方式確定經營者。《條例》要求，市政府應當對出租汽車許可經營數量實行總量控制，當本市出租汽車年平均有效里程利用率低于60%時，一般不再新增出租汽車數量。

 

　　目前，海口市共有出租汽車企業26家，出租汽車1934輛，年內到期的有398輛。從2003年至今，未投入新的出租汽車，群眾“打的難”的抱怨不絕于耳。針對市民訴求，結合《條例》的公布施行，年內將投放一批新的出租車，總量控制在400—500輛。

 

　　根據海口市出租汽車客運市場發展現狀，《條例》允許個體工商戶作為出租汽車的經營主體，并且鼓勵、引導現有出租車企業依法進行兼并、重組，對汽車行業實行公司化、規模化經營。《條例》將“出租汽車”界定為根據乘客要求提供服務，并按行駛里程和時間收費的客運車輛。也就是說，海口的出租車不再限于5座的小汽車，中巴車、大巴車都將可能進入出租行業，出租車將向鄉鎮延伸。

 

　　《條例》對市場秩序、維護乘客、經營者及從業人員的合法權益分別進行了規范。駕駛員不使用計價器、不按乘客要求使用空調等情形乘客可以拒付車費，乘客醉酒無人陪同等情形駕駛員可以拒載等。為了保證駕駛員的安全，出租汽車0時至5時載客駛離城市建成區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關辦理驗證登記手續。市交通部門及其公交客運管理機構“應當建立健全投訴受理機制”。對行政主管部門、公交客運管理機構及其執法人員違法實施行政許可、行政處罰或者違反受理制度等情形，由其所在單位或上級有關部門給予行政處分。