接駁運輸試點重新激發長途客運活力

 

長途客車凌晨2時至5時不用停車，可以連續運行了。

 

對于北京祥龍阿爾薩客運有限公司總經理王波來說，這是交通運輸部在今年初推出的有關長途客運的最好消息，已經按照規定連續1年多凌晨休息的長途客車如今又能正常運營了。這對于增強長途公路客運競爭力、節省乘客旅行時間來說，都是很有幫助的。

 

主管部門為客運企業解套

 

為進一步規范長途客運車輛夜間通行管理，方便旅客出行，保障乘客安全，交通運輸部經與公安部、國家安全生產監督管理總局協商，決定自2013年1月20日起，在北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、廣西、四川、重慶、貴州13省（自治區、直轄市）開展長途客運接駁運輸試點工作。

 

所謂的長途客運接駁運輸，是指通過在客車運行途中選擇合適的地點，實施駕駛員停車換人、落地休息，或換車換人，由在接駁點上休息等待的駕駛員上車駕駛，繼續執行客運任務的運輸組織方式。開展長途客運接駁運輸，既可以使駕駛員得到良好的休息，防止疲勞駕駛，又可以避免客車夜間停駛產生的諸多問題，有效提高長途客運夜間運行的安全保障水平和服務質量。對于整合優勢資源，優化運輸組織，推動長途客運企業網絡化運營和集約化、規?；l展，促進道路客運行業結構優化升級具有重要推動作用。

 

凌晨停車削弱長途客運競爭力

 

2011年前后，關于長途臥鋪客車交通事故的報道頻頻見諸報端，群死群傷事故讓人震驚，特別是夜間發生的部分事故引起國家主管部門的關注。這些夜間事故絕大部分是由于駕駛員疲勞駕駛引發的。為了加強對營運車輛的管理，降低事故發生的頻率，交通運輸部2011年7月24日決定，對全國臥鋪客車實行特別監管措施：臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置，由企業隨時監控車廂內情況；針對凌晨3時至4時事故高發的規律性特征，對超長途連續運行的臥鋪客車，積極推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施。隨后，各省開始要求營運客車都要執行這一規定。

 

對于交通運輸部的這一規定，很多客運公司頗有微詞，認為這是因噎廢食。最近幾年，長途客運面臨鐵路客運的沖擊，競爭力大不如前。一些客運公司避開鐵路線路、開辟的長途客運線路，特別是臥鋪客車線路，滿足了農民工、小商販出行的需求，夕發朝至，既節省時間，也節約出行費用。規定出臺后，長途客運線路的運營時間延長了3小時，而且讓部分客運公司的車輛無法及時周轉，讓這些長途線路的競爭力大打折扣，也提高了客運公司的運營成本。

 

接駁運輸試點方案就在這樣的形勢下應運而生了。

 

試點激發長途客運活力

 

根據有關方面人士介紹，接駁運輸在春運期間取得了不錯的運行效果。

 

試點以后，北京市14條超過800公里的客運線路、34輛運營客車實現了夜間不停車，一路到達終點站。試點線路客車運營正常，乘客、司機普遍叫好，安全運營得到基本保障。“省際客運接駁運輸，對北京來說并不陌生。2008年，我們就已開始嘗試接駁運輸，并在多條線路進行了試點。今年，我們將以接駁運輸試點為契機，進一步完善我市部分超長客運線路5年來已實行節點運輸的管理措施，規范超長客運班線的夜間安全運行管理?！北本┦薪煌ㄎ\輸管理局省際客運處處長郭桂英告訴筆者。目前，開通試點的14條線路分別在河南鄭州、天津、河北河間、山東德州、濟南、天津泗村店、江蘇太湖等地的高速公路服務區設立了7個接駁點。據王波介紹，北京市有3家試點企業，他的公司沒能入選。在山東，山東交運集團、煙臺交運集團和聊城交運集團成為首批試點單位。這三家試點客運企業確定接駁運輸的線路有44條，涉及67輛客車接駁運輸試點，90%以上為800公里以上的臥鋪客車。聊城交運集團19輛參加接駁運輸試點的車輛除2輛車屬于大型中級車輛外，有17輛車類型等級在高一級以上，技術等級達到一級，臥鋪車裝有安全門或外推式安全車窗。3家企業共設置43處接駁點，其中山東交運25處、聊城交運8處、煙臺交運10處。由于接駁試點的線路距離長，每車駕駛員配備人數在3~5名，其中有2名或3名駕駛員行車，一名駕駛員提前在接駁點休息，較長的線路還配備一名駕駛員駐始發地替班休息。

 

王波告訴筆者，在沒有接駁運輸的情況下，車輛在凌晨停駛，車上的乘客不可能待在一個密閉的空間里，但又沒有地方休息，駕駛員也是如此，安全等方面也沒有保證，特別是在夏季和冬季，矛盾會更突出。有了接駁運輸，可以解決這些問題。而且很多地方在推出接駁運輸的同時，票價并沒有提高，這大大方便了乘客。

 

值得一提的是，試點同樣帶來了企業的成本增加?！霸谡Ｇ闆r下，一輛長途客車配備3名駕駛員，現在每輛車要配備4名，有的線路車輛要配備5名，接駁點還需租房屋、安排工作人員、安裝設施設備、線路的運營管理投入。”煙臺交運集團相關負責人說，接駁線路與往常相比，無論無形成本還是有形成本肯定是增加的。