新能源公交示范還缺臨門一腳 普及尚遠
6月1日，廣州新穗巴士有限公司迎來了好消息。在當天財政部、科技部、工業和信息化部及國家發展和改革委員會聯合下發文件中，廣州和天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山一起， 成為第三批進入新能源汽車示范推廣工作的試點城市。由此一來，試點城市由13個增加到20個。
廣州獨樂樂
這對于廣州新穗巴士有限公司意義重大。新穗巴士是最早嘗試混合動力客車運營的公交企業之一，早在兩年前，廣州新穗巴士有限公司就率先使用了30輛混合動力公交車。此后，北京、上海、杭州等城市的混合動力公共車也相繼駛上街頭。
但廣州卻沒有入圍前兩批的示范城市名單，這也意味著廣州運營的混合動力公交車無法享受國家補貼。即便如此，廣州新穗巴士有限公司的混合動力公交車也增至60輛，并且早已作出下半年再增加30輛的計劃。新穗巴士有限公司副總經理陳志一表示：“廣州入圍示范城市是我們一直以來的愿望，對我們是利好。入圍示范城市后，我們將獲得中央財政對試點城市購置新能源汽車給予的一次性定額補助。如果25萬元左右的國家補貼到位，基本上混合動力客車電控系統增加的成本就解決了，其售價接近普通公交車。”
據了解，廣州新穗巴士有限公司旗下的混合動力公交車運營良好，相比普通公交車能節油20%左右，大概運營4年省下來的油錢就可以把混合動力公交車增加的成本抵消掉，且故障也不多。
今年下半年，廣州新穗巴士有限公司將第三次批量購買30輛混合動力公交車，橄欖枝依然投給了福田汽車。“以往電控系統全部使用伊頓系統，如今要申請補助，至少需要電控系統中有兩個關鍵零部件使用國產元件，福田汽車正在做相關改進。”陳志一表示。
普及尚遙遠
相比之下，其他大部分入圍城市的公交公司對此謹慎觀望。
當記者問及入圍示范城市是否利好時，某公交企業相關負責人意味深長地表示：“是不是利好要分政府和企業兩個層面了。”言外之意，入圍示范城市對于政府是利好，對于公交企業則不見得是利好。
此話不是主觀臆斷。據了解，該入圍城市的兩家公交企業在使用混合動力公交車的過程中都遇到不小的阻力。“混合動力運營得相對不順利。有的城市運營的新能源公交車已經陸續停運，甚至是‘全軍覆沒’。其他城市的運營情況也不盡人意。”某入圍城市企業公交公司負責人表示。
不可否認的是，所有入圍城市的公交企業都表示出對節能減排、技術升級的支持。天津公交技術部部長田忠剛表示：“企業愿意使用節能環保產品，前提是需要可靠性高，更需要資金支持。”
在這二者尚不明朗的情況下，對于運營新能源公交車，不少公交企業表示談之尚早。
廈門公交集團機務處處長黃育生表示：“我們支持相關政策，已經就新能源公交車進行了調研，但是還沒有試運營。目前相關部門尚未對廈門混合動力公交車的技術路線有明確指示，我們要等各項方針明確了才能動手。如果走純電動的技術路線，我們就要和省電網公司共同規劃充電站的建設；如果定下混合動力路線，我們要立刻著手和大金龍聯合研發并測試產品。現在關鍵是剛剛入圍，各項政策還沒有傳達下來。”
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而更大的壓力來源于資金。雖然混合動力公交車能省下不少燃料成本，但是動輒80萬元乃至上百萬元的價格，讓公交公司很難邁開第一步。早就列入鄭州市發展規劃的20輛純電動公交車，花落宇通和少林已是定論，但因資金問題而遲遲沒有到位。
“要示范運營不是幾輛車的問題，而是幾十輛，資金缺口很大。” 蘇州公交機務處相關負責人說。
海口的情況則更為特殊。海口公交公司收入很低，高檔空調車的票價僅為1元。海口巴士股份有限公司總經理陳祿久表示：“不僅定價低，海口的公交公司還沒有政府補貼，公交公司本來就是嚴重虧損的國企，我們正是其中一家。依托于燃氣集團公司，我們每年多少有一些來自集團公司的補貼，其他幾家公交公司的日子更加艱難。原來的政策性虧損補貼都沒有解決，更沒有出臺針對新能源客車的補貼政策，短時推廣新能源客車在我們這里很困難。就企業而言，推廣新能源公交車是心有余而力不足。”
另外，目前也沒有相關的配套措施，海口不光存在資金問題，公交用地也很少，公交充電站怎么布局也懸而未決。而蘇州公交機務處相關負責人表示：“現在沒有任何消息，什么設施也沒有，方向和規劃都沒有。”
現實需面對
為什么廣州公交和北京、杭州等其他城市都初步認可混合動力客車，而一些城市卻“談之色變”？兜兜轉轉還是缺乏經濟利益的驅動。
廣州現行推廣的LPG公交車一直爭議不斷。時至今日，LPG排放有害物質遠高于柴油車的質疑聲仍不絕于耳。更為關鍵的是，廣州市某業內人士表示，LPG燃料主要依賴進口，運營成本居高不下。目前，廣州混合動力公交車百公里的燃料成本比LPG公交車少100余元。這才是廣州新穗巴士有限公司勇吃混合動力客車“螃蟹”的本質原因。
此外，廣州新穗巴士有限公司所在的廣州市第一巴士公司曾與華南理工和伊頓簽署協議，針對廣州路況進行了本土化改良，因此廣州運營的混合動力公交車比其他地區的國產電控系統混合動力公交車故障率低，出勤率高，可靠性好，能夠完成公交企業的日常運營。
北京公交和杭州公交則是相對“不差錢”的公交企業，兩地車況本來在全國就名列前茅，又有地方政府的強有力支持，因此才能把混合動力公交車推廣開來。
而此次入圍的大部分城市，既不具備廣州的特殊性，地方政府的支持力度又不明朗，這些地區的新能源公交車推廣難度凸顯。
“公交是公益項目，且不說后續費用，初始資金如何籌集就超過了我們能解決的范圍。發展新能源公交車只能是政府主導，企業參與。”某公交企業負責人表示。
“在推廣新能源轎車項目時，補貼資金將撥付給汽車生產企業，按其扣除補貼后的價格，將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。如果也將此方式應用于新能源客車，公交企業的壓力就少多了。”鄭州公交相關負責人表示。
“同時，我們也希望地方政府能夠早出規劃，多給扶植，光靠公交公司，能力太薄弱了。”蘇州公交相關負責人表示。
