浙江臨海在臺州率先實現城鄉客運一體化

    據浙江省臺州市運管處發布的“2007年度道路運輸業發展主要指標”數據顯示，去年，臺州全市“縣內班車公交化率”為59%，高于全市平均水平的僅有臨海市和椒江區，均已達到了100%，也就是說已經實現了城鄉客運一體化。

    臨海地處浙江中東部沿海，臺州陸上交通中心，陸域面積2203平方公里，19個鎮（街道），現有人口112萬。隨著去年3月29日，東北片區完成城鄉客運一體化改造，從而，全面建成了城鄉客運一體化運行網絡體系。

    由于歷史原因，多年來，分布在農村各地的個體客運經營者各自為政，無序競爭，農村居民出行、進城十分不便。2004年下半年，臨海市運管所在江南片區進行城鄉客運一體化改造試點，由市公交公司在收購尤溪、紅光兩家客運公司基礎上，組建江南公交客運有限公司，開辟涉及江南街道和汛橋、沿江、尤溪3個鎮的8條城鄉客運公交線路，投放23輛公交大巴進行運營。后來，又開通了市區至汛橋、至尤溪兩路夜間公交，方便群眾夜間出行，深受群眾歡迎。

    在江南片區試點成功的基礎上，2005年9月27日，臨海市人民政府下發了《關于全面推進城鄉客運一體化工作的實施意見》（臨政發〔2005〕107號），提出“通過二至三年努力，構筑‘市區內、市區到各鎮、鎮到村’三級客運網絡，形成相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉客運網絡運行機制，實現‘市區公交零距離換乘，鎮鎮村村通客車’”的大目標，同時明確必須“堅持公司化經營市場化運作”的實施原則。按照全市客運企業及營運線路分布狀況，劃定市區、江南、沿海、東北、西北五大片區，通過收購、兼并、線路置換等形式，鼓勵集約化、規模化經營，按照市場法則，實行公司統一經營管理。引導經營主體在自愿前提下進行城鄉客運一體化改造。成熟一個改造一個，不搞一刀切。

    在實施城鄉客運一體化改造過程中，西北片區的白水洋、括蒼、河頭、永豐四個鎮，交通閉塞，經濟相對落后，原有的中鑫、括蒼、神鷹、順風4家客運有限公司，底子薄、規模小、車輛設施設備老舊，且許多客運線路不能直達城區，群眾出行十分不便。2006年5月，臺運集團臨海公交公司收購了上述4家客運公司，組建西北客運有限公司，全面調整括蒼、張家渡、白水洋、雙港、黃坦、河頭、市郊后山沿途的客運線路和班時、班次，實行城鄉客運一體化改造。經過4個月的努力，終于在當年9月完成改造任務，當豪華、舒適且有空調設施的公交大巴開進黃坦山區時，當地群眾歡呼雀躍。去年，又開通了河頭、白水洋兩鎮鎮區公交環線，方便鎮區內群眾出行。

    隨著進城公交客運班線的增多，為了適應城鄉客運一體化的需要，從2006年10月1日開始，臨海客運中心城鄉公交站正式投入運行，實現城鄉客運與市區公交、長途客運零距離換乘。為了改善農村群眾乘車、候車環境，在全面實施城鄉客運一體化改造的同時，從2005年開始，臨海市各級政府和交通運管部門也將農村客運站場、站亭建設提上了議事日程。農村客運站場建設與當地經濟發展、小集鎮建設相結合，按照經濟實用、布局合理、方便群眾、滿足需要、避免浪費的原則，根據進站車輛的多少、旅客流量的大小，確定建站規模。截止去年底，全市已相繼建成了白水洋、涌泉、雙港、小芝、黃坦、四岔等6個三級、四級或準四級標準的農村客運站場。同時，按照“一村一站、一站一牌”的基本要求，全市已相繼建成了包括104國道南線、83省道涌泉段和縣道馬（頭山）紅（光）線沿途108個港灣式公交候車亭，使群眾候車時免遭日曬雨淋之苦。據了解，農村客運站場、站亭建設，臨海市也走在臺州各縣（市、區）前列。