“公交都市”助城市公交實現(xiàn)實質(zhì)性增長

 

公交行業(yè)利潤微薄，又要承擔(dān)公益屬性，要實現(xiàn)公交公司與客車生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，出路在哪里？3月27日，在江蘇南京舉辦的2013中國南京公交與客車發(fā)展高峰論壇以及中國二三線城市公交企業(yè)經(jīng)驗交流會上，到場的公交公司和客車企業(yè)代表對公交行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討。在3月28日開幕的第十三屆中國（南京）國際客車及零部件暨城市交通設(shè)施展覽會(以下稱南京客車展)上，國內(nèi)主流客車企業(yè)通過展示節(jié)能、環(huán)保客車，表達(dá)了對公交行業(yè)發(fā)展的支持。

 

公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 

客車行業(yè)2000年以后的發(fā)展在行業(yè)內(nèi)是有目共睹。中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武說，中國已經(jīng)成為世界新車銷售第一大國，不少人認(rèn)為汽車行業(yè)的創(chuàng)新在全行業(yè)中應(yīng)該處在中上游水平。但是在今年全國“兩會”期間的一個協(xié)同創(chuàng)新評價會議上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組中來自航空、食品等行業(yè)的35位專家對各行業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行評比，其中有一個關(guān)于新能源汽車的協(xié)同創(chuàng)新項目。“我以為新能源作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，這個項目應(yīng)該能夠入圍到最后，卻沒想到很多專家對這個項目很冷漠，最終排在最后一名。甚至有代表說汽車是禍害。”付于武說：“這說明汽車行業(yè)的創(chuàng)新能力太弱，中國汽車到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，后20年要找到與社會和諧發(fā)展的切入點，實現(xiàn)中國夢。在這個過程中，客車走出了一條適合中國國情的自主創(chuàng)新道路，自主品牌占領(lǐng)了絕大部分市場，而且在國際市場上占有一席之地。”

 

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會城市車輛專家委員會主任李世豪介紹，2012年，我國城市公交車的保有量達(dá)到50多萬輛，規(guī)模不斷上升。特別是隨著我國提出新型城鎮(zhèn)化的概念，公交車市場的長期潛力是巨大的。

 

但是，我國公交車市場的發(fā)展也遇到了一些問題，需要尋找與社會和諧發(fā)展的切入點。比如，公交車訂單雖然量大，但是付款條件苛刻，而且“點單”現(xiàn)象嚴(yán)重，主流客車生產(chǎn)企業(yè)都在嚴(yán)格控制公交車訂單數(shù)量，只做優(yōu)質(zhì)的大客戶。公交車運行在城市內(nèi)，要為政府承擔(dān)公益屬性，需從政府獲得財政支持，而在車輛采購時又要招標(biāo)，等于壓縮了客車生產(chǎn)企業(yè)的利潤。無論是客車生產(chǎn)企業(yè)，還是公交公司，在拓展公交車市場時都面臨很大的經(jīng)營壓力。

 

“公交都市”打開公交市場空間

 

今年初，我國北方很多城市出現(xiàn)了霧霾天氣，汽車被指為重要污染源。城市公交運載乘客數(shù)量多，發(fā)展城市公交車，既能降低城市的節(jié)能減排壓力，也能緩解城市擁堵。正因如此，交通運輸部決定“十二五”期間選擇30個城市組織開展“公交都市”建設(shè)示范工程，在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和節(jié)能減排等方面給予支持，并對其中達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的授予“公交都市”示范城市稱號。

 

“公交都市”該如何建設(shè)才能讓城市居民獲益，同時讓客車生產(chǎn)企業(yè)和公交公司都能獲得發(fā)展，實現(xiàn)雙方有質(zhì)量增長的目標(biāo)？

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市車輛專家委員會特聘專家薛博說，單純的公交優(yōu)先是無法體現(xiàn)出公交的優(yōu)越性的，從“公交優(yōu)先”到“公交都市”反應(yīng)了對城市公交認(rèn)識的深化。

 

“公交都市”是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市戰(zhàn)略，已成為全球大都市的發(fā)展方向。東京、巴黎、倫敦、哈爾濱、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大“公交都市”。“公交都市”的共同特點為：具有60%以上的公交分擔(dān)率，以高、快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚，以公交車站為核心打造城市開發(fā)中心；采取全方位的公交優(yōu)先政策(如財政補貼、公共交通換乘優(yōu)惠、公交專用道等)，保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展。“日本、香港都以地鐵、公交樞紐為中心，實行商業(yè)開發(fā)，最大限度地發(fā)揮了公共交通的作用。”薛博說。

 

公交公司和客車企業(yè)實現(xiàn)雙贏

 

在“公交都市”的推動下，公交公司對節(jié)能與新能源公交車的需求更大，而且國家政策也鼓勵發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。目前，很多城市都在大力發(fā)展天然氣公交車以及新能源客車。在南京客車展上，天津、杭州、昆明、寧波、大連、青島和常州7個城市的公交公司拿出了近3000輛公交車輛需求，采購總額近25億元。7個城市中，天津公交公司今年采購量最大，為1000輛，其中包括純電動客車和混合動力客車。杭州今年將采購340輛客車，其中純電動客車20輛，混合動力客車85輛。寧波采購150輛客車，其中40輛為混合動力客車。大連將采購715輛客車，包括純電動客車和混合動力客車兩種車型。

 

北京公交集團副總經(jīng)理馮幸福表示，2012年北京公交開始批量使用LNG公交車，目前已經(jīng)投入使用LNG公交車590輛，包括單機車、鉸接車和雙層車。“北京公交的發(fā)展戰(zhàn)略是在維持北京公交總體規(guī)模2.1萬輛不變的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展并應(yīng)用歐Ⅵ柴油車，大力推廣應(yīng)用LNG公交車和氣電混合動力客車，依據(jù)技術(shù)情況擴展應(yīng)用雙源無軌電車和純電動客車。2013年，北京公交總計將更新采購3155輛LNG公交車，總投資近37億元。”使用LNG公交車不但能降低公交公司運營成本，還能有效降低污染物排放，對客車生產(chǎn)企業(yè)來說也是商機。

 

鑒于新能源汽車的巨大潛力，參加展覽的客車企業(yè)帶來了大量節(jié)能與新能源汽車。比如宇通展出了ZK6120CHEVG1氣電混合動力客車，載客能力提高20%，平均節(jié)氣率高達(dá)30%以上；蘇州金龍展示的KLQ6109GQHEV1插電式混合動力客車一次加油的續(xù)駛里程超過600公里，充分滿足城市客車的需求；廈門金旅12米氣電混合動力公交車，搭載了超級電容 AMT變速箱的金旅第五代混合動力系統(tǒng)，全面解決超級電容系統(tǒng)低速爬坡困難的問題，對高架、長坡、隧道、擁堵等城市各種復(fù)雜路況應(yīng)對自如。