“公交都市”助城市公交實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)

 

公交行業(yè)利潤(rùn)微薄，又要承擔(dān)公益屬性，要實(shí)現(xiàn)公交公司與客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，出路在哪里？3月27日，在江蘇南京舉辦的2013中國(guó)南京公交與客車(chē)發(fā)展高峰論壇以及中國(guó)二三線(xiàn)城市公交企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，到場(chǎng)的公交公司和客車(chē)企業(yè)代表對(duì)公交行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討。在3月28日開(kāi)幕的第十三屆中國(guó)（南京）國(guó)際客車(chē)及零部件暨城市交通設(shè)施展覽會(huì)(以下稱(chēng)南京客車(chē)展)上，國(guó)內(nèi)主流客車(chē)企業(yè)通過(guò)展示節(jié)能、環(huán)保客車(chē)，表達(dá)了對(duì)公交行業(yè)發(fā)展的支持。

 

公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

客車(chē)行業(yè)2000年以后的發(fā)展在行業(yè)內(nèi)是有目共睹。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為世界新車(chē)銷(xiāo)售第一大國(guó)，不少人認(rèn)為汽車(chē)行業(yè)的創(chuàng)新在全行業(yè)中應(yīng)該處在中上游水平。但是在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間的一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)會(huì)議上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組中來(lái)自航空、食品等行業(yè)的35位專(zhuān)家對(duì)各行業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)比，其中有一個(gè)關(guān)于新能源汽車(chē)的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。“我以為新能源作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該能夠入圍到最后，卻沒(méi)想到很多專(zhuān)家對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很冷漠，最終排在最后一名。甚至有代表說(shuō)汽車(chē)是禍害。”付于武說(shuō)：“這說(shuō)明汽車(chē)行業(yè)的創(chuàng)新能力太弱，中國(guó)汽車(chē)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，后20年要找到與社會(huì)和諧發(fā)展的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。在這個(gè)過(guò)程中，客車(chē)走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的自主創(chuàng)新道路，自主品牌占領(lǐng)了絕大部分市場(chǎng)，而且在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。”

 

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市車(chē)輛專(zhuān)家委員會(huì)主任李世豪介紹，2012年，我國(guó)城市公交車(chē)的保有量達(dá)到50多萬(wàn)輛，規(guī)模不斷上升。特別是隨著我國(guó)提出新型城鎮(zhèn)化的概念，公交車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)期潛力是巨大的。

 

但是，我國(guó)公交車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展也遇到了一些問(wèn)題，需要尋找與社會(huì)和諧發(fā)展的切入點(diǎn)。比如，公交車(chē)訂單雖然量大，但是付款條件苛刻，而且“點(diǎn)單”現(xiàn)象嚴(yán)重，主流客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都在嚴(yán)格控制公交車(chē)訂單數(shù)量，只做優(yōu)質(zhì)的大客戶(hù)。公交車(chē)運(yùn)行在城市內(nèi)，要為政府承擔(dān)公益屬性，需從政府獲得財(cái)政支持，而在車(chē)輛采購(gòu)時(shí)又要招標(biāo)，等于壓縮了客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)。無(wú)論是客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，還是公交公司，在拓展公交車(chē)市場(chǎng)時(shí)都面臨很大的經(jīng)營(yíng)壓力。

 

“公交都市”打開(kāi)公交市場(chǎng)空間

 

今年初，我國(guó)北方很多城市出現(xiàn)了霧霾天氣，汽車(chē)被指為重要污染源。城市公交運(yùn)載乘客數(shù)量多，發(fā)展城市公交車(chē)，既能降低城市的節(jié)能減排壓力，也能緩解城市擁堵。正因如此，交通運(yùn)輸部決定“十二五”期間選擇30個(gè)城市組織開(kāi)展“公交都市”建設(shè)示范工程，在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和節(jié)能減排等方面給予支持，并對(duì)其中達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的授予“公交都市”示范城市稱(chēng)號(hào)。

 

“公交都市”該如何建設(shè)才能讓城市居民獲益，同時(shí)讓客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和公交公司都能獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方有質(zhì)量增長(zhǎng)的目標(biāo)？

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市車(chē)輛專(zhuān)家委員會(huì)特聘專(zhuān)家薛博說(shuō)，單純的公交優(yōu)先是無(wú)法體現(xiàn)出公交的優(yōu)越性的，從“公交優(yōu)先”到“公交都市”反應(yīng)了對(duì)城市公交認(rèn)識(shí)的深化。

 

“公交都市”是為應(yīng)對(duì)小汽車(chē)高速增長(zhǎng)和交通擁堵所采取的一項(xiàng)城市戰(zhàn)略，已成為全球大都市的發(fā)展方向。東京、巴黎、倫敦、哈爾濱、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大“公交都市”。“公交都市”的共同特點(diǎn)為：具有60%以上的公交分擔(dān)率，以高、快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚，以公交車(chē)站為核心打造城市開(kāi)發(fā)中心；采取全方位的公交優(yōu)先政策(如財(cái)政補(bǔ)貼、公共交通換乘優(yōu)惠、公交專(zhuān)用道等)，保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展。“日本、香港都以地鐵、公交樞紐為中心，實(shí)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，最大限度地發(fā)揮了公共交通的作用。”薛博說(shuō)。

 

公交公司和客車(chē)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

 

在“公交都市”的推動(dòng)下，公交公司對(duì)節(jié)能與新能源公交車(chē)的需求更大，而且國(guó)家政策也鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)。目前，很多城市都在大力發(fā)展天然氣公交車(chē)以及新能源客車(chē)。在南京客車(chē)展上，天津、杭州、昆明、寧波、大連、青島和常州7個(gè)城市的公交公司拿出了近3000輛公交車(chē)輛需求，采購(gòu)總額近25億元。7個(gè)城市中，天津公交公司今年采購(gòu)量最大，為1000輛，其中包括純電動(dòng)客車(chē)和混合動(dòng)力客車(chē)。杭州今年將采購(gòu)340輛客車(chē)，其中純電動(dòng)客車(chē)20輛，混合動(dòng)力客車(chē)85輛。寧波采購(gòu)150輛客車(chē)，其中40輛為混合動(dòng)力客車(chē)。大連將采購(gòu)715輛客車(chē)，包括純電動(dòng)客車(chē)和混合動(dòng)力客車(chē)兩種車(chē)型。

 

北京公交集團(tuán)副總經(jīng)理馮幸福表示，2012年北京公交開(kāi)始批量使用LNG公交車(chē)，目前已經(jīng)投入使用LNG公交車(chē)590輛，包括單機(jī)車(chē)、鉸接車(chē)和雙層車(chē)。“北京公交的發(fā)展戰(zhàn)略是在維持北京公交總體規(guī)模2.1萬(wàn)輛不變的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展并應(yīng)用歐Ⅵ柴油車(chē)，大力推廣應(yīng)用LNG公交車(chē)和氣電混合動(dòng)力客車(chē)，依據(jù)技術(shù)情況擴(kuò)展應(yīng)用雙源無(wú)軌電車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)。2013年，北京公交總計(jì)將更新采購(gòu)3155輛LNG公交車(chē)，總投資近37億元。”使用LNG公交車(chē)不但能降低公交公司運(yùn)營(yíng)成本，還能有效降低污染物排放，對(duì)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是商機(jī)。

 

鑒于新能源汽車(chē)的巨大潛力，參加展覽的客車(chē)企業(yè)帶來(lái)了大量節(jié)能與新能源汽車(chē)。比如宇通展出了ZK6120CHEVG1氣電混合動(dòng)力客車(chē)，載客能力提高20%，平均節(jié)氣率高達(dá)30%以上；蘇州金龍展示的KLQ6109GQHEV1插電式混合動(dòng)力客車(chē)一次加油的續(xù)駛里程超過(guò)600公里，充分滿(mǎn)足城市客車(chē)的需求；廈門(mén)金旅12米氣電混合動(dòng)力公交車(chē)，搭載了超級(jí)電容 AMT變速箱的金旅第五代混合動(dòng)力系統(tǒng)，全面解決超級(jí)電容系統(tǒng)低速爬坡困難的問(wèn)題，對(duì)高架、長(zhǎng)坡、隧道、擁堵等城市各種復(fù)雜路況應(yīng)對(duì)自如。