上海證券報:今年我國汽車產量可能達1019萬輛

 

    國務院總理溫家寶14日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。內容和力度則超出市場預期。  

 

汽車業是國民經濟支柱產業

 

　　汽車工業是國民經濟重要支柱產業，涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。據統計，每增加1萬輛汽車，拉動GDP增長88.82億元，鋼產量14.1噸，生鐵12.3噸，原油2.03萬噸，玻璃產量16.7箱，合成橡膠0.1萬噸，輪胎13.4萬條，公路里程428.8公里。汽車業產業鏈長，產業關聯系數較大，上下游分別為0.65、2.63。

 

　　汽車業是勞動、技術和資金密集型行業，對解決就業問題貢獻大。整車上游的零部件產業、下游的汽車銷售及售后、汽車金融服務業等帶動就業崗位數量多。整車行業的每個就業崗位能帶動零部件等附屬行業的7.5個就業崗位。國外統計，社會上每6.5個就業人員中就有1人從事汽車業相關工作。

 

2008年汽車業銷量增速創10年低點

 

　　2008年我國汽車銷售938萬輛，增長6.7%，其中：乘用車行業同比增長7.27%，商用車行業同比增長5.25%。全年6.7%的增速為近10年來最低增速，特別是2008年中有3個月的銷量同比增長為負。

 

　　2008年三季度以來，受國際金融危機、國內消費信心下降的雙重影響，汽車業增速急劇下滑。2008年上半年原材料高企，下半年需求下滑，汽車業利潤增速逐月下降，11月汽車業利潤總額同比下降超過60%，行業銷售利潤率低至3%，較去年同期下降4.26個百分點。

 

　　在此背景下，國家出臺了汽車產業調整振興規劃。規劃的制定實施對于推進汽車產業結構優化升級，增強企業素質和國際競爭力，促進產業和國民經濟平穩較快發展具有重要意義。

 

振興規劃條款簡析

 

　　本次振興政策包括五個方面。具體的規劃有：

 

　　一、1.6L以下乘用車購置稅下調從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

 

　　本次購置稅調整采取以1.6升排量為界限，執行操作簡單；同時由于目前我國1.6升及以下排量乘用車在乘用車銷量占比的60%以上，因此該政策優惠面大，預計政策見效較快。該政策不僅刺激汽車銷售，并且有利于汽車消費結構合理化。

 

　　該政策的具體影響程度較難測算。但我們判斷其影響將強于2008年9月1日起汽車消費稅率調整對市場銷售的影響程度，主要是因由于消費稅是價內稅，稅率調整直接影響的是廠商主營業務稅金及附加項目，即引起產品總成本的變化，對銷售的影響較為間接，而購置稅影響直接。

 

　　二、從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

 

　　該項政策超出市場預期。該項政策主要針對農村消費市場，對農民運輸用生產資料給予換購補貼，對輕卡行業、微客行業構成實質性利好。農民利用相關補貼淘汰安全性差的農用車，購買新的輕型載貨車以及1.3升以下排量的微型客車，有利于相關汽車廠家的銷售，有利于降低農村及城鄉結合部的惡性交通事故，有利于社會主義新農村的建設。

 

　　2008年我國輕卡銷售118萬輛，微卡銷售36萬輛，微客超過106萬輛。如果每車補貼2萬元左右，則可能拉動約25萬輛以上的輕型貨車與微客的換購需求。即提高行業增長速度2.6個百分點。

 

　　我們根據目前市場消費情況測算該政策將導致2009年新增輕卡銷售10萬輛、微卡5萬輛、微客10萬輛。

 

　　三、支持企業自主創新和技術改造。今后三年中央安排100億元專項資金，重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。

 

　　該政策有利于加快汽車企業技術進步步伐，提高產品市場競爭力，增強企業發展后勁。

 

　　四、支持大型汽車企業集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模。

 

　　就我國目前汽車業產銷量而言，汽車企業個數偏多，不利于生產研發上的規模化運作。該政策支持國內汽車企業做大做強，通過兼并重組發揮協同效應。

 

　　五、推動電動汽車及其關鍵零部件產業化。中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車在大中城市示范推廣。

 

　　該項政策鼓勵我國新能源汽車發展，促進企業發展新能源車并有效提供了新能源車市場化的助力。我們認為比較有效的扶持政策有：政府出資采購新能源公交客車、鼓勵城市出租車采用新能源車、對購買新能源車的車主給予補貼等。

 

　　六、其他規劃：增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規定；支持汽車生產企業發展自主品牌；加快汽車及零部件出口基地建設；發展現代汽車服務業，完善汽車消費信貸；清理取消限購汽車的不合理規定。

 

　　其它扶持政策尚沒有細化政策出臺，此前市場預計汽車消費信貸比例降低，本次規劃雖有提及，但并沒有具體量化的目標。我們預測在金融監管部門協商后具體政策有望出臺。

 

　　在我國交通擁堵城市，地方政策采取了一系列措施從汽車購置環節意圖緩解交通壓力，如北京的限制用車政策、上海的限制購車政策。目前看來，限制用車既不對汽車消費產生消極影響又能有效緩解交通擁堵，而限制購車政策則恰恰相反。

 

　　總體而言，汽車產業振興規劃的內容和力度超出市場預期，對行業影響積極。我們上調2009年全年產銷量至1019萬輛左右，增長8.6%左右。